河南省洛阳市人大常委会


洛阳市城市房地产市场管理条例


（2004年9月4日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年9月25日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月10日洛阳市人民代表大会常务委员会公告公布 自2005年1月1日起施行）



第一条 为加强城市房地产市场管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在市、县（市）城市规划区国有土地范围内从事房地产（含附着物）买卖、租赁、抵押、拍卖、赠与、调换、典当、作价入股等活动，均适用本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 市、县（市）人民政府应当加强对城市房地产市场的调控和指导。

第四条 市、县（市）房产管理部门负责本行政区域内的城市房地产市场管理工作；其他有关部门依照各自的职责分工，共同做好房地产市场的管理工作。

第五条 下列行为视为房地产转让：

（一）以房地产作价入股，与他人成立企业法人的；

（二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金依法合资、合作开发经营房地产的；

（三）企业被收购、兼并或者合并的；

（四）房地产交换或者以房地产抵债、换物的；

（五）以房屋所有权作为奖品的；

（六）法律、法规规定的其他行为。

第六条 房地产转让或者变更时，当事人应当持有关手续到房产管理部门和土地管理部门办理权属转移、变更登记。

第七条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条的规定。

下列房地产不得转让：

（一）《城市房地产管理法》第三十七条规定的情形；

（二）依法公告拆迁范围内的。

第八条 预售商品房，应当符合《城市房地产管理法》第四十四条的规定。

房地产开发企业向房产管理部门申请办理商品房预售许可证，应当提交下列文件：

（一）土地使用权证书；

（二）建设工程规划许可证；

（三）工程进度达到设计形象进度的二分之一以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期的证明材料；

（四）营业执照和资质等级证书；

（五）工程施工合同；

（六）预售商品房分层平面图；

（七）商品房预售方案。

第九条 房产管理部门应当自收到商品房预售申请之日起十个工作日内，做出同意预售或者不同意预售的答复。同意预售的，应当核发商品房预售许可证；不同意预售的，应当说明理由。

第十条 商品房预售人应当自商品房预售合同签订之日起三十日内，到房产管理部门、土地管理部门登记备案。

商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。

第十一条 现售商品房，应当符合以下条件：

（一）房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；

（二）已通过竣工验收；

（三）取得房屋所有权证书和土地使用权证书。

房地产开发企业应当在商品房现售前将前款规定的证明文件报送房产管理部门备案。

第十二条 房地产开发企业销售商品房时，应当说明商品房的质量、设备、装修及环境设施情况。

房地产开发企业实际交付的商品房应当符合设计图纸要求及合同约定的条件；设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备、装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

房地产开发企业交付的商品房与设计图纸、合同约定、样板房及其说明的情况不一致的，买受人有权退房。造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。

第十三条 商品房销售按照建筑面积、套内建筑面积或者当事人约定的面积计价，当事人应当在合同中载明约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。

合同未约定面积误差处理方式的，按以下办法处理：

（一）面积误差比绝对值在百分之三以内的，据实结算房价款；

（二）面积误差比绝对值超出百分之三时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在百分之三以内部分的房价款由买受人补足；超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在百分之三以内部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

当事人对商品房销售合同约定的面积与实际交付的面积有异议的，可以委托具有相应测绘资质的机构进行测绘。

第十四条 商品房交付使用后，买受人认为主体结构或者其他部位质量不合格的，可以委托具有相应资质的工程质量检测机构进行核验或者委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经核验或者鉴定，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；其他部位质量不合格的，有权要求房地产开发企业给予相应补偿；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。

第十五条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。

下列房地产不得设定抵押权：

（一）权属有争议的房地产；

（二）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（三）列入文物保护的房地产和农业科研试验用地；

（四）司法机关、行政机关依法查封、扣押或者以其他形式限制转移的房地产； （五）在依法公告拆迁范围内的房地产；

（六）法律、法规规定不得抵押的其他房地产。

第十六条 办理房地产抵押，应当持有房屋所有权证书、土地使用权证书。以预购商品房抵押贷款的，必须提交生效的预购房屋合同；以在建工程抵押的，必须提交土地使用权证、建设工程规划许可证及有关证明材料。

第十七条 房地产抵押，抵押当事人应当签订书面抵押合同。抵押合同自签订之日起三十日内，抵押当事人应当到房产管理部门进行登记。房产管理部门应当在受理登记之日起七个工作日内决定是否予以登记，对予以登记的，颁发房屋他项权证；对不予登记的，应当书面通知申请人，并且说明理由。登记之日为抵押合同生效之日。

抵押合同变更或者终止时，当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原登记部门办理变更或者注销抵押登记。

第十八条 房地产抵押期间，该房屋的所有权证和土地使用权证由抵押人保存，当事人约定由登记部门保存的，由登记部门保存。房屋他项权证由抵押权人保存。

以批准预售尚未售出的商品房或者在建工程抵押的，登记部门应当在抵押合同上作记载。

第十九条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。

第二十条 已出租的房地产设定抵押时，抵押人应将租赁情况告知抵押权人，将抵押情况告知承租人。抵押合同签订后，原租赁合同继续有效。

第二十一条 同一处房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产的总价值。

第二十二条 以在建工程设定抵押的，其担保的债务以该房地产项目已完工部分的价值为限，但应当扣除依法已预售部分和已设定抵押部分的价值。已设定抵押的在建工程依法预售时，预售人应当将抵押实情告知预购人。

第二十三条 有下列情况之一的，抵押权人可以依法申请处分被抵押的房地产：

（一）债务期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；

（二）抵押人死亡或者被依法宣告死亡、宣告失踪而无继承人或者受遗赠人的；

（三）抵押人的被抵押房地产继承人或者受遗赠人拒绝履行清偿债务的；

（四）抵押人依法解散、破产或者被宣布撤销的；

（五）抵押人违反本条例的有关规定，擅自处分抵押房地产的；

（六）抵押合同约定的其他情况。

有前款规定情况之一的，经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押的房地产。协商不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第二十四条 处分抵押房地产所得价款，依下列顺序分配：

（一）支付处分该抵押房地产的费用；

（二）支付与该抵押房地产有关的应纳法定税费；

（三）按照清偿顺序偿还抵押人所欠抵押权人的本息及违约金；

（四）赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害；

（五）余额退还抵押人或者被抵押房地产的继承人、受遗赠人。

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。

抵押人依法解散、破产或者被宣布撤销的，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十五条 下列行为视为房屋租赁：

（一）将房屋内的场地或者设施、设备有偿提供给他人就地使用的；

（二）以联营、入股等名义提供房屋供他人使用，只获固定收益，不负盈亏责任的；

（三）以他人出资解决本单位职工工资、福利等形式将房屋提供给他人使用的；

（四）宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋提供给他人作为非旅栈业经营活动用房的；

（五）以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。

第二十六条 有下列情况之一的房屋不得出租：

（一）未获得所有权人、使用权人授权委托的；

（二）权属有争议的；

（三）共有房屋未取得共有人书面同意的；

（四）不符合使用安全标准或者经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的；

（五）在依法发布房屋拆迁公告范围内的；

（六）已抵押未经抵押权人书面同意的；

（七）违章建筑或超过期限的临时建筑；

（八）法律、法规规定禁止租赁的其他房屋。

第二十七条 出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、房屋修缮责任条款，以及双方的其他权利和义务。房屋租赁合同当事人应当自合同签订、变更、终止之日起三十日内，持房屋所有权证书或者其他合法证件、房屋租赁合同和当事人的合法证明等有关材料，向房产管理部门登记备案。

第二十八条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

出租人在租赁期限内确需提前收回时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。

第二十九条 承租人必须按期缴纳租金，违约的应当支付违约金。

承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或者增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。

因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。

第三十条 出租人或者承租人不得拆改房屋主体结构。

第三十一条 承租人在租赁期限内经出租人同意，可以将承租的房屋部分或者全部转租他人。

房屋转租应当签订转租合同，并按照本条例规定办理登记备案手续。

第三十二条 承租人有下列行为之一的，出租人有权要求承租人承担违约责任并可以解除租赁合同：

（一）未经出租人同意，将房屋转租、转借、调换和任意改变房屋结构的；

（二）利用承租的房屋进行非法活动，损害他人或者社会公共利益和公共安全的；

（三）逾期不交租金的；

（四）因使用不善，造成房屋或者设备严重损坏而不维修、不赔偿的；

（五）故意损坏承租房屋的；

（六）法律、法规规定可以解除租赁合同的。

第三十三条 出租人有下列行为之一的，承租人有权要求出租人承担违约责任并可以解除租赁合同：

（一）未按约定的时间向承租人提供房屋的；

（二）向承租人收取租赁合同约定以外的其他费用的；

（三）干扰或者妨碍承租人正常合理使用的；

（四）未按租赁合同约定履行检查、维修房屋及其设施的义务，影响承租人使用和居住安全的；

（五）法律、法规规定其他可以解除租赁合同的行为。

第三十四条 有下列情况之一的，可以以拍卖方式转让房地产：

（一）房地产权利人转让房地产；

（二）抵押人、抵押权人协议处分被抵押的房地产；

（三）处理破产企业的房地产；

（四）司法机关、行政机关处理、变卖依法扣押、没收或者采取诉讼保全措施的房地产；

（五）其他需要转让、处分的房地产。

第三十五条 房地产拍卖竞买人应当有足够的竞买资金，或者持有金融机构、其他法定机构出具的资信证明。

第三十六条 房地产拍卖当事人必须遵守拍卖程序、规则。

第三十七条 从事房地产中介服务，应当成立房地产中介服务机构。

房地产中介服务机构应当具备下列条件：

（一）符合《城市房地产管理法》第五十七条的规定；

（二）从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的百分之五十以上；

（三）从事房地产评估业务的，须有规定数量的房地产估价师；

（四）从事房地产经纪业务的，须有规定数量的房地产经纪人。

第三十八条 房地产中介服务机构可以从事下列中介服务：

（一）房地产价格评估；

（二）房地产信息服务；

（三）房地产法律、政策及业务咨询服务；

（四）房地产转让、租赁、互换等居间介绍活动；

（五）接受当事人委托，代办房地产转让、租赁、抵押等有关手续；

（六）法律、法规允许从事的其他服务项目。

第三十九条 设立房地产中介服务机构，应当向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。

房地产中介服务机构在领取营业执照后三十日内，应当到房产管理部门备案。

第四十条 房地产价格评估人员，应当取得相应资格证书，方可从事房地产价格评估活动。

第四十一条 房地产交易中的转让、抵押、拍卖，法律、法规有规定的或者当事人有约定的，必须经具有房地产价格评估资格的评估机构评估价格。

第四十二条 房地产价格评估，应当按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，结合市场价格进行评估。

第四十三条 房地产价格评估，委托人应当与评估机构签订房地产价格评估委托协议书。

第四十四条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金、其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；

（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；

（三）同时在两个或者两个以上中介服务机构执行业务；

（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四十五条 有下列行为之一的，由房产管理部门视其情节轻重按照以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第八条规定，擅自预售商品房的，处以警告、责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下罚款；

（二）违反本条例第十条第二款规定，不按规定使用商品房预售款项的，责令限期改正，处以一万元以上三万元以下罚款；

（三）违反本条例第二十六条第（四）、（五）项规定出租房屋的，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款；对个人处以五百元以上二千元以下的罚款；

（四）违反本条例第三十条规定，责令修复或者赔偿，并处以五百元以上两千元以下的罚款；

（五）伪造、变造、涂改、骗取商品房预售许可证、房屋所有权证的，收缴证件，没收违法所得，并处违法所得二倍以下罚款。

第四十六条 房产管理部门及其他行政管理部门未依法履行职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

房地产市场管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十七条 在市、县（市）城市规划区以外国有土地范围内的房地产市场管理参照本条例执行。

涉及国有划拨土地的，按照有关法律、法规的规定执行。

第四十八条 本条例自2005年1月1日起施行。1995年9月15日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、1995年10月31日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，根据2000年6月8日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市城市房地产市场管理条例〉的决定》修正的《洛阳市城市房地产市场管理条例》同时废止。




吉林省人民政府


吉林省测绘管理办法

吉政发〔1986〕72号


第一章 总 则
第一条 测绘是获取地表形态和国土资源信息的重要手段，是国民经济建设的先行和基础性工作。为了加强全省测绘管理，充分发挥测绘在经济建设、国防建设和科学研究中的作用，以适应我省四化建设的需要，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 凡在我省从事测绘生产、地图编制出版与印刷、航空摄影与遥感、使用或涉及测绘资料、测绘档案及测量标志的单位，都必须遵守本办法。

第二章 测绘管理部门
第三条 吉林省测绘局是省人民政府主管全省测绘工作的综合部门，其主要职责是：
1．贯彻国家和本省有关测绘方面的方针、政策和法规，制定具体实施措施。
2．组织制订全省测绘行业发展规划。
3．负责全省测绘行业管理；进行测绘资格审查和测绘业务的服务、管理、指导与监督。
4．组织测绘科技成果的审定和推荐；组织测绘人才培养和技术开发；开展测绘科技情报和经验交流；推广新技术、新工艺，促进测绘技术进步。
5．负责全省测绘资料和测绘档案的管理。
6．负责全省地图编制出版的审批和管理。
7．负责全省测量标志的维护与管理。
8．负责全省各类边界和地籍的测量管理工作。
9．完成国家和省政府交办的其他测绘工作。
第四条 市、地、州、县（市）城乡建设部门，是各级政府主管测绘工作的部门，在测绘业务上接受省测绘局指导。其主要职责是：
1．贯彻执行国家和省测绘法规与技术标准。
2．负责制订本地区的测绘规划。
3．对在本地区测绘的单位进行验证和登记。
4．负责测绘资料和测绘档案的归口管理。
5．负责国土资源调查、地籍和城乡规划与建设的测绘管理工作。
6．负责本地区的测量标志维护与管理。
7．负责组织本地区的地图更新和编制出版工作。
第五条 省直和中央驻省有关部门，要指定一个业务处（室），管理本系统的测绘工作和归口管理测绘资料工作，在业务上接受省测绘局指导。

第三章 测绘管理
第六条 凡在省内的测绘单位，均需经省测绘局进行测绘资格审查和注册，根据技术水平、仪器设备等条件，发给相应测绘业务范围的《测绘证书》。没有取得《测绘证书》和履行注册手续的单位，均不得进行测绘业务。任何单位不得使用无证单位施测的测绘资料。
取得《测绘证书》的单位，必须在《测绘证书》中限定的测绘业务范围内从事测绘工作。
《测绘证书》由省测绘局统一制发。
第七条 测绘单位在进行测绘工作时，应向所辖测区的测绘管理部门登记。当地政府、企事业单位和土地使用者，应允许进入地界内测量，并给予协助，不得阻拦。
第八条 航空摄影计划实行统一管理。凡需要航空摄影的单位，须将航空摄影计划报省测绘局审批。航空摄影后，要向省测绘局报送航摄资料目录。航摄资料目录包括：航摄单位、般摄时间、用途、地区面积（平方公里）、规格（比例尺、象幅、焦距），以及相应的标图。
第九条 外省测绘单位承包我省测绘项目时，需到省测绘局登记备案，并执行本《规定》第四章技术管理的规定。
第十条 我省测绘单位承包国外测绘项目时，须向省测绘局登记备案。未经国家测绘局批准，任何单位都不得允许国外或港澳人员在我省域内进行测绘业务。
第十一条 省内的各类边界和地籍的测量，由省测绘局统一管理，各级测绘管理部门组织实施。未经省测绘局指定的测绘单位测量的各类边界和地籍的测绘资料，各级政府地籍管理有关部门不予承认。

第四章 技术管理
第十二条 测绘生产实行限额管理。在测量限额以上的测绘项目时，必须执行国家测绘局颁发的规范、细则、图式或国家各部颁发的专业测绘规范，采用国家统一的坐标系、高程系和分幅法。
测绘限额规定如下：
1．测图限额如下表：
比 例 尺 1：1000 1：2000 1：5000 1：10000 1：25000
面积（平方公里） 4 8 50 100 200

2．大地控制测量限额：与上表测图限额相结合的大地控制测量；单独进行的面积在一百平方公里（含一百平方公里）以上的大地控制测量（包括埋石五秒小三角测量）；长度在五十公里（含五十公里）以上的等级水准测量。
专业测绘单位进行限额以上的测绘项目，在不降低国家规范技术标准的前提下，可增测专业内容。其增测专业内容的技术补充规定，报省测绘局备案。
测绘小面积的工程图、专用图、线路图，有国家和部颁标准的按标准执行；没有标准的，可按使用单位的技术要求测绘。
第十三条 限额以上的测绘项目，施测单位在施测前，须将技术设计书一式二份报省测绘局进行技术审批。测绘项目完成后，须向省测绘局报送该测绘项目的技术总结和资料目录。资料目录包括：测绘项目名称、范围、等级、比例尺、依据规范、坐标和高程系统、成图方法、测绘单位
和时间，以及相应的示意图表。
第十四条 测绘人员要严格执行技术规范和操作规程。严禁弄虚作假和伪造成果。测绘单位要加强测绘生产的检查验收工作，确保成果成图质量。
限额以上的测绘项目，省测绘局在测绘单位检验的基础上组织人员进行一定的抽查和抽验，核定成果成图质量。
凡不符合技术标准的成果成图资料，一律不准提供和使用。

第五章 资料管理
第十五条 测绘资料和档案，是国家档案的重要组成部分，是经济建设、国防建设、科学研究和文化教育的基础资料之一，属密级管理。既要充分利用，又要加强管理，防止失密和泄密。具体管理办法，按省测绘局关于测绘资料和测绘档案管理的规定执行。
第十六条 国家等级的天文大地控制成果资料，国家各种比例尺地形图资料，航空摄影资料，地籍测绘资料和各部门完成限额以上的专业测绘资料，均属全省公用测绘资料，统由省测绘局管理。测绘资料保管单位，应按领取测绘资料规定，积极提供有关部门使用，不得拒绝。
各部门所完成的般空摄影资料和限额以上的专业测绘资料，参照《吉林省测绘资料和测绘档案管理规定》自行保管。外系统需要时，未经省测绘局批准，不得擅自提供。
第十七条 各级测绘管理部门和测绘资料管理归口单位，要及时向省测绘局提供测绘资料目录。省测绘局定期编纂测绘资料目录，提供全省使用。
第十八条 按索取测绘资料规定取得的测绘资料，只限于本系统单位使用，不得转抄、转让、买卖和复制（包括放大或缩小）。因确情况特殊必须复制时，须报省测绘局审批。复制的测绘资料，按原密级管理。
第十九条 国家未公开的测绘资料，任何单位和个人不得擅自向外国或港澳人员提供、赠送、出售或发报刊、广播、电视发表。
向外国或港澳人员提供测绘资料时，要严格执行国家有关规定，报省测绘局批准。
第二十条 各部门需要测绘资料时，须向测绘资料归口管理部门提出申请，持介绍信和索取测绘资料专用公函经省测绘局审查后，方能领取。

第六章 地图编制出版管理
第二十一条 我省编制出版各种地图的管理，按国务院公布的《我国地图编制出版管理办法》和有关规定执行。
第二十二条 省测绘局负责和组织全省的地图编制出版和更新工作。凡编制出版或再版省、市、地、州、县（市）保密和内部使用的普通地图、政区地图、综合地图集等，要将技术设计书报省测绘局审查。在印刷前，须将试印样图一式两份报省测绘局审批。印刷后，向省测绘局报一式
十份备案。
第二十三条 凡绘有中国国界线的各种地图，在印刷前，须将试印样图或复制图一式两份，报省测绘局审批。
第二十四条 公开地图由专门的地图出版社出版。省内出版机构只能公开出版旅游图、交通图、专题地图和书刊插附的地图。但在印刷前，须将样图报省测绘局审批，印刷后，报省测绘局一式十份备案。
第二十五条 车站、机场、广场、商店、影剧院及展览馆等公共场所悬挂的和省内各报纸、书刊、电视等发表的各类示意图，凡涉及国界线的，须事先报省测绘局审查。
第二十六条 编图单位送审地图时，须持正式编号公函，说明所编地图的名称、用途、比例尺、底图出处、密级和印刷份数。
第二十七条 编图单位要根据地图内容的保密程度，正确划定保密等级，不得任意提高或降低密级。公开出版的地图，不能涉及任何保密内容。
第二十八条 省内各种内部和保密地图的印制，应交省测绘局发给《测绘证书》的印刷厂印刷。承印地图的印刷厂，须见地图审批机关的印刷批件，才能承印。
第二十九条 编制省、市、地、州、县（市）地图，其相邻边界线，应按双方共同确认一致的画法绘制。对有争议地段的画法则按国务院批准的“权宜画法”为准。但不得作为解决边界争议的依据。
第三十条 地图上的地名，均采用各级政府公布的标准地名。

第七章 测量标志管理
第三十一条 测绘部门建设的地上、地下和建筑物上的各类测量标志，是经济建设和国防建设长期使用的永久性建筑物，是国家的宝贵财产，各级政府、社会团体、企事业单位和公民都有保护的义务。各级测绘管理部门，应按国务院、中央军委发布的《关于长期保护测量标志的通告》
和国务院发布的《测量标志保护条例》进行管理。
第三十二条 各类测量标志，由所在市、县、乡（镇）人民政府或机关团体、企事业单位长期负责，指定专人保管，并签订《测量标志委托保管书》。承担保管的单位和个人，要履行保管职责，发现标志损坏时，应及时查明原因，报告当地测绘管理部门进行处理。保管单位和个人变更
时，应报告当地测绘管理部门，办理委托保管移交手续。
第三十三条 任何单位或个人，不得擅自挪动或损坏测量标志，确因特殊情况必须拆迁时，由要求拆迁单位提出申请，报省测绘局批准，通过当地测绘管理部门监督执行。所需经费，由申请单位负担。
第三十四条 距测量标志一点五米范围内的土地，任何单位和个人，不得耕种或作它用；距测量标志五十米范围内不得放炮采石。禁止在测量标志上盖房、架电线、搭棚子、拴牲畜和其它有损测量标志的行为。
第三十五条 测量单位在测量过程中设置的测旗、测杆、测桩等临时性的测量标志，人人都有保护的责任，不准随意挪动和损坏。
第三十六条 各级政府要加强保护测量标志的宣传工作。各级测绘管理部门要定期检查测量标志的保护情况。测量单位使用测量标志时，要负责测量标志的维护；使用后，要会同保管单位或个人查验标志情况。

第八章 奖励与惩罚
第三十七条 对贯彻执行国家有关测绘的法律、法规和本规定成绩显著的单位和个人，由测绘管理部门给予奖励。
第三十八条 凡有下列行为之一者，对有关领导人和直接责任人员，视情节轻重，由测绘管理部门分别给予或并处批评教育、通报批评、赔偿损失、罚款，建议主管部门给予行政处分，或由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
1．般空摄影未经省测绘局审批的。
2．无证测绘，或有证但超出《测绘证书》所限定的测绘业务范围的。
3．外省测绘单位承包我省测绘项目，未向省测绘局登记备案的。
4．在国家禁止测绘的地区进行测绘，不听劝阻的。
5．未将限额以上的测绘项目，报省测绘局审批的。
6．弄虚作假、伪造测绘成果未造成后果的。
7．违反技术规范和操作规程，致使测绘产品质量低劣的。
8．未经批准擅自提供测绘资料的。
9．无故拒绝提供全省公用测绘资料的。
10．提供和使用不符合技术标准的测绘资料的。
11．转抄、转让、买卖和擅自复制测绘资料的
12．丢失保密测绘资料的。
13．编制出版各种地图，未经省测绘局审批的。
14．无证承印地图或承印无审批机关批件的地图的。
15．公共场所悬挂或报刊、电视发表涉及国界线的各类示意图，未经省测绘局审批的。
16．侵占测量标志用地和损害测量标志的。
17．损毁或挪动临时性测量标志的。
第三十九条 凡有下列行为之一者，除赔偿经济损失外，并诉诸司法部门追究法律责任：
1．未按国家规定，擅自向国外或港澳人员提供测绘资料的。
2．在报刊、电台、电视台登载与发表保密测绘资料，造成严重后果的。
3．因责任事故造成测绘资料重大失密、泄密的。
4．伪造测绘成果，或因责任事故给经济建设和科学研究造成重大经济损失的。
5．盗窃或故意破坏永久性测量标志的。
第四十条 损坏测量标志的赔偿费数额标准，按国家计委《工程勘测收费标准》（修定本）执行。赔偿费归测绘管理部门掌握，用于测量标志的宣传和维护费用支出。
第四十一条 凡违反本规定的罚款全部交地方财政。罚款数额标准，由省测绘局会同省税务局、财政厅另定。

第九章 附 则
第四十二条 本规定如与国家新的规定有抵触之处，以国家新的规定为准。
第四十三条 军队的测绘管理工作，按军队有关规定执行，军队测绘单位承担地方测绘业务时，按本《规定》执行。
第四十四条 本规定授权省测绘局负责解释。
第四十五条 本规定从发布之日起生效。



1986年5月13日