江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》的决定


（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年7月1日起施行）



南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》作如下修改：

一、第五条第五款修改为：“中小学、幼儿园用地规划的确定和调整，应当由市规划行政主管部门征求市教育行政主管部门意见后批准。”

二、删去第六条第二款。

三、第七条修改为：“因规划调整或者停办、合并、置换、搬迁、扩建中小学或者幼儿园，需对原校舍、场地调整的，由区教育行政主管部门向市教育行政主管部门提出调整意见，市教育行政主管部门根据优化教育资源配置的原则提出方案，由市规划、国土资源行政主管部门批准。”

四、第九条第二款修改为：“因市政建设需要临时占用中小学、幼儿园规划用地的，由市规划行政主管部门征得市教育行政主管部门同意后确定临时用地范围，由市国土资源行政主管部门办理临时用地手续。禁止在批准临时占用的土地上建设永久性房屋建筑。市政建设工程结束后，所有临时性房屋建筑应当无条件拆除。”

本决定自2004年7月1日起施行。

《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定（2004年修正本）

（1995年9月22日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据2003年9月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2003年10月25日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定〉的决定》第一次修正 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定〉的决定》第二次修正）

第一条 为了促进教育事业优先发展，合理规划和保护市区中小学、幼儿园用地，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于市区中小学、幼儿园的现有用地和规划用地。

第三条 市、区人民政府负责组织本规定的实施。

市规划行政主管部门负责中小学、幼儿园用地规划和保护工作。

市、区教育行政主管部门负责中小学、幼儿园用地保护的日常管理工作，并协助做好中小学、幼儿园用地规划工作。

建设、国土资源等有关行政主管部门应当按照各自职责配合做好中小学、幼儿园用地规划和保护工作。

第四条 中小学、幼儿园用地规划，应当依据《南京市城市总体规划》和本市教育事业发展规划，纳入本市国民经济和社会发展计划，实行优先优惠政策，统筹安排，合理布局，协调发展。

中小学、幼儿园的非营利性教育设施用地按照规定由政府划拨。

第五条 市规划行政主管部门应当会同市国土资源、教育行政主管部门和各区人民政府，根据城市规划和教育事业发展规划组织编制中小学、幼儿园的用地规划。

用地规划应当根据本市行政区划和人口居住分布状况确定中小学和幼儿园的布局、建设规模、用地面积及服务半径等内容。中小学和幼儿园规划用地一经确定，未经法定程序不得改变规划用途。

用地规划确定配套建设中小学、幼儿园的建设项目，教育设施用地应当与建设项目同时规划，一次完成征地工作。

在新区开发或者旧区改建中，应当按规划要求配套建设中小学、幼儿园，具体办法由市人民政府制定。

中小学、幼儿园用地规划的确定和调整，应当由市规划行政主管部门征求市教育行政主管部门意见后批准。

第六条 规划设置中小学、幼儿园的规模标准及其用地面积，应当符合下列规定：

（一）每千人口中按70名中学生计算配建相应规模中学，其用地面积为：旧城区，18班规模学校不低于13000平方米、24班规模学校不低于16900平方米、30班规模学校不低于19500平方米；新区，18班规模学校不低于15000平方米、24班规模学校不低于18000平方米、30班规模学校不低于22500平方米。

（二）每千人口中按70名小学生计算配建相应规模小学，其用地面积为：旧城区，12班规模学校不低于6000平方米、18班规模学校不低于7000平方米、24班规模学校不低于8000平方米、30班规模学校不低于9000平方米；新区，18班规模学校不低于12000平方米、24班规模学校不低于13600平方米、30班规模学校不低于15000平方米。

（三）每千人口中按36名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园。在新区建设居住区和小区，配建幼儿园用地面积为：6班规模不低于2700平方米、9班规模不低于3800平方米、12班规模不低于4700平方米。

第七条 因规划调整或者停办、合并、置换、搬迁、扩建中小学或者幼儿园，需对原校舍、场地调整的，由区教育行政主管部门向市教育行政主管部门提出调整意见，市教育行政主管部门根据优化教育资源配置的原则提出方案，由市规划、国土资源行政主管部门批准。

第八条 任何单位或者个人不得侵占中小学、幼儿园教学用地。

中小学、幼儿园要加强对学校土地和用房的管理，不得将教学用地和教学用房移作他用。

因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要征用学校现有土地的，应当在保持校园完整性的前提下，优先就地、就近按原面积归还用地。无法就地、就近按原面积归还的，应当异地归还。

中小学、幼儿园用地周围不得兴建妨碍学校正常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。

第九条 任何单位或者个人不得在中小学、幼儿园规划用地范围内兴建与教育无关的永久性房屋建筑。

因市政建设需要临时占用中小学、幼儿园规划用地的，由市规划行政主管部门征得市教育行政主管部门同意后确定临时用地范围，由市国土资源行政主管部门办理临时用地手续。禁止在批准临时占用的土地上建设永久性房屋建筑。市政建设工程结束后，所有临时性房屋建筑应当无条件拆除。

第十条 在中小学、幼儿园的现有教学用地或者规划用地范围内兴建住宅、商业用房及其它与教育无关的房屋建筑，或者违反规划改变教学用地和教学用房使用性质的，由规划行政主管部门按照国家、省、市城市规划法律法规的有关规定予以处罚。中小学、幼儿园将教学用地和教学用房移作他用的，教育行政主管部门应当责令改正，并可对责任人予以行政处分。

第十一条 规划行政主管部门和教育行政主管部门的工作人员在执行本规定时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 当事人对按照本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起诉讼。

第十三条 本市各县的城镇中小学、幼儿园现有用地和规划用地的保护，参照本规定执行。

第十四条 本规定自公布之日起施行。



辽宁省锦州市人民政府


2004年锦州市人民政府令第9号


现发布《锦州市建筑安装工程社会保障费和劳动保险费管理办法》，自发布之日起施行。



代市长


二○○四年十二月二十五日

锦州市建筑安装工程社会保障费和劳动保险费管理办法


第一条为加强建筑安装工程社会保障费和劳动保险费管理，进一步完善社会保障体系，促进社会稳定和建筑安装企业发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市行政区域内从事建筑安装工程的新建、扩建、改建等活动的建设单位和建筑安装企业，均应遵守本办法。
第三条市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑安装工程社会保障费和劳动保险费的统一管理，其所属的建筑安装企业劳保统筹机构（以下简称统筹机构）具体负责社会保障费和劳动保险费的收取、拨付、使用、财务报表、数据统计等日常管理工作。
第四条社会保障费和劳动保险费的计提标准，应当本着“以支定收、略有积累、以丰补歉”的原则，根据建筑工程投资额、社会保障费费种和费率、工程造价、物价水平、职工人数等情况，由财政、建设行政主管部门在严格测算的基础上确定。
第五条社会保障费和劳动保险费，由建设单位直接向统筹机构缴纳。
建设单位应当在建筑工程项目报建后、开工前，预缴社会保障费和劳动保险费；建筑工程项目竣工后，按照实际工程造价结清社会保障费和劳动保险费。
第六条建筑工程项目合同工期在一年以内的，建设单位必须一次缴足；建筑工程项目合同工期超过一年的，建设单位与统筹机构签订《建筑工程社会保障费和劳动保险费缴纳协议书》后，可分年度缴纳，但首次预缴不得少于应缴总额的60%。
第七条赴外埠施工的建筑企业，当地实行社会保障费和劳动保险费统一管理的，其社会保障费和劳动保险费委托当地统筹机构收取结算后，转入我市社会保障费和劳动保险费专用账户；当地未实行社会保障费和劳动保险费统一管理的，仍由建筑安装企业直接向建设单位计取，我市统筹机构根据企业自身的计提标准，从拨付的社会保障费和劳动保险费中扣减。
第八条社会保障费和劳动保险费按照国家现行建筑安装工程取费规定，计入建筑安装工程总造价，在标底、报价中单独列项，不参加招标竞争。
任何单位和个人均不得以任何理由减免或者截留建设单位应缴纳的社会保障费和劳动保险费。
第九条统筹机构预收的社会保障费和劳动保险费，应当按照规定拨付给建筑安装企业（对来锦施工的外埠建筑安装企业，由我市统筹机构按照外埠建筑安装企业当地的计提标准拨付），结余部分用于负担较重的建筑安装企业调剂使用。
社会保障费和劳动保险费每季度向企业拨付一次，年终决算，结余部分转入下一年。
第十条具备下列条件的建筑安装企业，为社会保障费和劳动保险费的拨付对象：
（一）在我市行政区域内从事建筑安装施工，并经建设行政主管部门资质审查，依法取得《建筑业企业资质证书》；
（二）参加我市和外埠社会保险，并有合法确认手续；
（三）管理制度和财务制度健全；
（四）经统筹机构登记。
第十一条对统筹机构拨付的社会保障费，建筑安装企业必须用于向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费等社会保险费；对统筹机构拨付的劳动保险费，建筑安装企业必须用于支付离退休职工的异地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费等政策性补贴。
第十二条对统筹机构拨付的保障费和保险费，建筑安装企业应当分别建立账目。
第十三条统筹机构应当健全社会保障费和劳动保险费的会计、审核、报告等各项管理制度。统筹机构在拨付下季度社会保障费和劳动保险费前，应当对上季度建筑安装企业缴纳基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费收据及政策性补贴支出账目进行审核，手续不全的不予拨付。
第十四条社会保障费和劳动保险费的收取，应当使用财政统一印制的专用收款收据，资金直接纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第十五条建设单位不缴纳或者少缴、欠缴社会保障费和劳动保险费的，由建设行政主管部门责令其限期缴纳；逾期拒绝缴纳的，依法申请人民法院强制执行。
第十六条建筑安装企业对已拨付的社会保障费和劳动保险费，不按规定缴纳基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费和支付政策性补贴或者挪作他用的，由建设行政主管部门责令其限期改正，依法追回已拨付的社会保障费和劳动保险费，扣减下季度社会保障费和劳动保险费；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条建设行政主管部门、统筹机构及其工作人员徇私舞弊、玩忽职守以及将社会保障费和劳动保险费挪作他用的，由本单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条本办法由市城乡规划建设委员会负责组织实施。
第十九条本办法自发布之日起施行。1992年4月28日市人民政府发布的《锦州市建筑企业劳动保险费用统筹管理暂行办法》（锦政规〔1992〕5号）同时废止。本办法施行后结转的在建建筑安装工程项目按本办法执行。