湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
2002年1月24日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
第—条 根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫以及动物防疫监督管理活动，均须遵守《动物防疫法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构(以下简称动物防疫监督机构)实施动物防疫和动物防疫监督。乡镇动物防疫机构在县级动物防疫监督机构的指导下，做好动物疫病的预防、控制、扑灭等具体工作。公安、工商行政管理、卫生、交通等部门按照各自的职责，配合做好动物防疫工作。
第四条 对动物疫病实行预防为主的方针。各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，加强动物防疫、检疫队伍建设，组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划和应急预案，逐步增加动物防疫经费，并采取有效措施，预防、控制、扑灭危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。
第五条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当根据国家动物疫病预防规划制定实施计划，报同级人民政府批准后实施。对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。强制免疫的动物疫病病种和免疫动物标识的管理按照国家有关规定执行。
第六条 预防、控制、扑灭动物疫病所需的药品、生物制品及有关物资应当有适量的储备，所需经费列入同级财政预算。预防动物疫病所需生物制品，由动物防疫监督机构依照国家规定统一组织供应。
第七条 染疫动物及其排泄物和污染物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置。
第八条 在运输途中动物尸体和染疫动物以及垫料、粪便、污染物，必须在指定站点或者到达站点卸下，并按照国家有关规定处理，所需费用由当事人承担。禁止在运输途中抛弃、出售动物尸体和染疫动物。
第九条 禁止转移或者加工、出售被动物防疫监督机构隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体。
第十条 因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要，从省外引进动物源性致病微生物和病料的，应当经省人民政府畜牧兽医行政管理部门同意。有关单位应当按照国家有关规定严格管理，防止动物疫病传播。
第十一条 任何单位和个人发现染疫动物或者疑似染疫的动物，应当及时向动物防疫监督机构或者乡镇动物防疫机构报告。动物防疫监督机构或者乡镇动物防疫机构应当采取控制措施，立即派人调查，并按照国家有关规定向同级人民政府畜牧兽医行政管理部门和上级动物防疫监督机构报告。经调查确认发生动物疫病的，当地县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当及时派人到现场，采集病料，调查疫源，确诊疫病，按照《动物防疫法》和国家有关规定划定疫点、疫区、受威胁区，并及时报告同级人民政府。疫情的公布，应当严格按照国家有关规定执行，任何单位和个人不得随意发布。县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门或者卫生行政管理部门及有关单位发现人畜共患疫病时，应当互相通报疫情，及时采取控制、扑灭措施。
第十二条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位对疫点、疫区采取以下措施：
(一)对动物、动物产品的运载工具、圈舍、污染场地及物品进行消毒；
(二)对染疫动物、疑似染疫动物进行隔离、扑杀、无害化处理或者销毁；
(三)对动物的分泌物、排泄物、垫料、污染物和染疫、疑似染疫动物产品进行无害化处理或者销毁；
(四)对未染疫动物进行预防接种，并指定圈养、放牧、使役区域。
第十三条 受威胁区的人民政府应当密切监视动物疫情动态，组织有关单位和个人对易感染的动物采取紧急免疫接种、消毒等预防性措施，防止疫病发生、扩散、蔓延。
第十四条 发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，当地县级以上人民政府应当及时依法发布封锁令，对疫区实行封锁，并组织有关部门和单位采取强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病。在封锁区除采取本办法第十二条规定的措施外，还须采取下列措施：
(一)禁止染疫和疑似染疫动物、动物产品交易和流出；
(二)禁止与所发生动物疫病有关的动物、动物产品交易和流出；
(三)禁止封锁区以外的易感染动物和与发生动物疫病有关的动物进入；
(四)在交通道口对出入人员、运载工具、有关物品采取强制消毒等措施。
第十五条 为控制、扑灭重大动物疫情，当地依法设立的现有检查站应当配合动物防疫监督机构执行动物防疫监督检查任务；确需设立临时性动物防疫监督检查站的，必须经省人民政府批准。
第十六条 疫点、疫区内染疫动物痊愈或者被扑杀后，按照国家有关规定，经过一个潜伏期以上的监测，未再出现染疫动物的，经动物防疫监督机构检查合格后，由原决定机关宣布疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除，并通报毗邻地区。
第十七条 动物防疫监督机构依法对动物和动物产品实施检疫。动物防疫监督机构设动物检疫员，按照检疫规程和有关标准具体实施检疫。动物检疫员应当具备下列条件：
(一)是动物防疫监督机构或其派出机构人员；
(二)具有兽医中专以上或者相当兽医中专以上学历；
(三)从事动物防疫工作二年以上；
(四)经培训考核合格并取得省人民政府畜牧兽医行政管理部门核发的动物检疫员资格证书。国家对动物检疫员的条件另有规定的，从其规定。
第十八条 动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛；动物产品凭检疫证明、验讫标志出售、运输、贮藏和展销。
第十九条 动物、动物产品的检疫实行报检制度。饲养、经营动物及生产、经营动物产品的单位和个人，在出售和运输动物、动物产品前，应当按照规定向当地动物防疫监督机构或者其设立的检疫申报点申报检疫。动物检疫员应当在约定时间到约定地点进行检疫；集中调离的，可以在约定的时间到当地人民政府规定的检疫点检疫。动物、动物产品出境前，由动物防疫监督机构负责产地检疫。
第二十条 县级以上人民政府应当按照统一规划、合理布局、方便群众、便于管理的原则，对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫。屠宰厂(场、点)屠宰的动物，应当有动物防疫监督机构出具的产地检疫合格证明；没有产地检疫合格证明的，应当按照规定进行补检。动物防疫监督机构应当派动物检疫员到屠宰厂(场、点)实施同步检疫。
第二十一条 动物检疫员进行检疫时，应当查验动物免疫标识；对没有免疫标识的，应当按照国家有关规定进行补办免疫标识。
第二十二条 从省外引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋，应当先经输入地动物防疫监督机构批准，并经输出地动物防疫监督机构检疫合格。种用、乳用动物引进后，应当在输入地动物防疫监督机构的监督下按照国家规定隔离观察，确认健康的，方可投入使用。
第二十三条 城市饲养犬、猫等易感染动物疫病的宠物，应当凭宠物检疫证明到当地动物防疫监督机构办理宠物健康合格证，并按照规定对宠物进行免疫接种、驱虫和人畜共患疫病病原检查。对拒不办理宠物健康合格证的，由当地人民政府组织有关部门对宠物进行捕杀。农村饲养犬、猫应当按照规定对犬、猫进行免疫接种，防止人畜共患病的发生；已发生疫情的地区饲养犬、猫，拒不免疫接种的，由当地人民政府组织有关部门对犬、猫进行捕杀。
第二十四条 从事动物诊疗活动的，应当具有相应的专业技术人员和符合动物诊疗条件的设施、设备和场所，取得县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门发放的《动物诊疗许可证》，并依法从事动物诊疗活动。县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门收到《动物诊疗许可证》的申请后，应当依法进行审查。对符合条件的，应当自收到申请之日起三十日内核发《动物诊疗许可证》；不符合条件的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并说明理由。
第二十五条 与动物饲养、运输、屠宰、经营和动物产品的生产、加工、贮存、运输、经营等有关的设施、设备和场所，应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件。动物饲养场、屠宰厂、肉类加工厂和其他定点屠宰厂(场、点)等从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动，应当经县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门审查核发《动物防疫合格证》，并接受其监督检查。
第二十六条 动物防疫监督机构依法实施动物防疫监督，可以采取以下措施：
(一)对动物防疫条件进行检查；
(二)必要时查阅、复制、拍摄、摘录与动物防疫有关的证明、记录、运单、合同、帐簿、发票及其他有关资料；
(三)对没有检疫证明或者证物不符的动物、动物产品实施补检或者重检；
(四)依法对动物、动物产品进行采样、留验、抽检；
(五)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品以及病死或者死因不明的动物尸体，按照国家规定采取隔离、封存等方式处理。
第二十七条 动物防疫监督机构和乡镇动物防疫机构预防动物疫病和进行动物、动物产品检疫，应当按照国家和省人民政府的规定收费，不得扩大收费范围，提高收费标准。
第二十八条 对在报告动物疫情、扑灭动物疫病、进行动物防疫科学研究、举报或者制止动物防疫违法行为等方面做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或者畜牧兽医行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法第七条规定，未按照国家有关规定处置染疫动物及其排泄物和污染物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，所需费用由违法行为人承担。
第三十条 违反本办法第八条规定，在运输途中抛弃动物尸体和染疫动物的，依据《动物防疫法》第四十六条的规定处罚；在运输途中出售动物尸体和染疫动物的，依据《动物防疫法》第四十八条的规定处罚。
第三十一条 违反本办法第九条规定，转移被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的，由动物防疫监督机构依法代作处理，所需费用由违法行为人承担，可以处一千元以下的罚款。加工、出售被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的，依据《动物防疫法》第四十八条的规定处罚。
第三十二条违反本办法第十九条、第二十条规定，经营者拒绝或者逃避对动物和动物产品检疫的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物、动物产品，依法强制补检；造成严重后果的，可以处二千元以上、二万元以下的罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十三条 违反本办法第二十二条规定，未经批准引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由动物防疫监督机构责令补办手续，可以处二百元以上、二千元以下的罚款；造成严重后果的，可以处二千元以上、二万元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十四条第一款规定的，由动物防疫监督机构责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，可以并处五百元以上、五千元以下的罚款；造成严重后果的，可以并处二千元以上、二万元以下的罚款，已取得《动物诊疗许可证》的，由同级人民政府畜牧兽医行政管理部门吊销《动物诊疗许可证》。
第三十五条 转让、涂改、伪造动物防疫、检疫证明和标志的，依据《动物防疫法》第五十一条的规定处罚。第三十六条 动物防疫监督机构工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：
(一)未按照规定实施免疫和消毒的；
(二)隐瞒或者故意延误疫情报告的；
(三)未按照国家和省的规定进行检疫，造成误检的；
(四)伪造检疫结果或者对未经检疫、检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明，加盖验讫标志的；
(五)只收费不检疫或者违法重复检疫、重复收费的；
(六)贪污挪用免疫、检疫费用的；
(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。前款规定的违法行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，所收费用予以全部退还。
第三十七条 本办法自2002年3月1日起施行。
东营市人民政府关于印发东营市首席技师选拔管理办法的通知
山东省东营市人民政府
东营市人民政府关于印发东营市首席技师选拔管理办法的通知
二OO五年八月二十六日
东政发〔2005〕13号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
现将《东营市首席技师选拔管理办法》印发你们，望认真遵照执行。
东营市首席技师选拔管理办法
第一章总则
第一条为调动技能劳动者的积极性，加强高技能人才队伍建设，根据省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称东营市首席技师，是指技能人才队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大，得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条东营市首席技师选拔管理坚持公开、平等、择优和动态管理的原则。
第四条东营市首席技师每年选拔不超过10名，管理期限为5年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参加评选。
第五条市人才工作领导小组负责东营市首席技师选拔管理的组织协调和审核备案工作。
市劳动保障部门具体负责东营市首席技师的选拔管理工作。
县区劳动保障部门负责本行政区域内东营市首席技师人选的推荐工作，市直部门、单位负责本部门、单位及所属单位东营市首席技师人选的推荐工作。
市人事、经贸、外经贸、国有资产管理、工会等部门、单位按照职责协助做好东营市首席技师的选拔管理工作。
第二章选拔条件
第六条参加东营市首席技师评选，必须遵纪守法，有良好职业道德，有技师以上职业资格，在一线岗位上直接从事技能工作，并具备下列条件之一：
(一)获得中华技能大奖或者市级以上有突出贡献技师、技术能手称号，或者获得省级一类技能竞赛前6名、省级二类技能竞赛前3名、市级一类技能竞赛第1名；
(二)创造市内同行业公认的先进操作法或者市内同行业最高生产、销售纪录；
(三)有重大技术发明、技术革新，或者在企业技术改造、引进中，掌握关键技术，解决关键技术难题和安全隐患，对提升产品质量有突出贡献；
(四)在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；
(五)在传技带徒方面成绩突出，所带徒弟多人成为单位技能骨干或者在市级以上技能竞赛中取得优异成绩。
第七条选拔东营市首席技师，以近5年工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。
第三章选拔程序
第八条符合本办法第六条规定的人员所在单位，应当组织本单位专家和技能人员进行评议，广泛征求意见，确定推荐人选，向劳动保障部门推荐。
第九条推荐东营市首席技师需填报《东营市首席技师申报表》，并提供下列材料：
(一)职业资格证书；
(二)主要技术成果及获奖证明；
(三)书面事迹材料。
第十条县区劳动保障部门和市直部门、单位对推荐人选材料进行审核，经县区政府负责人审定或者市直部门、单位集体研究同意后，将人选名单和有关材料报送市劳动保障部门。
第十一条市劳动保障部门组织成立东营市首席技师评审委员会。评审委员会成员不少于13人，其中专家应占70%以上，其他由劳动保障、经贸、国有资产管理、工会等部门、单位的人员组成。
评审委员会下设专业评议组，负责对东营市首席技师推荐人选的测试、初评，专业评议组的意见作为评审委员会评审表决的重要依据。每个专业评议组由5至7名专家组成。评审委员会和专业评议组人员不得重复担任。
每次评审前重新确定评审委员会和专业评议组成员。
第十二条东营市首席技师推荐人选材料经市劳动保障部门审查后，由专业评议组初评，提出初定人选。
第十三条评审委员会对初定人选进行综合评价，以无记名投票方式确定东营市首席技师考察人选，报市人才工作领导小组审定。
第十四条市劳动保障部门对审定的考察人选组织考察后，将人选名单予以公示，公示期为10日。公示期满无异议或者有异议经调查不属实的，报市政府批准，颁发《东营市首席技师》证书。
第四章待遇
第十五条所在企业对东营市首席技师可以实行年薪制，对其技术成果转化所得收益可以按照一定比例分配给个人。
第十六条东营市首席技师在管理期间，享受市政府津贴每人每月800元，享受健康查体每年一次。所需经费由市财政拨付。
第十七条东营市首席技师在申报科技计划项目和风险投资资金时，有关部门、单位优先予以支持。
第十八条东营市首席技师夫妻两地分居的，有关部门应当优先推荐安置。首席技师的父母、配偶父母、配偶和未婚子女愿意到首席技师单位所在地落户的，由首席技师本人申请，公安部门凭《东营市首席技师》证书办理户口迁移手续。
第十九条东营市有突出贡献的技师被评为东营市首席技师的，保留东营市有突出贡献的技师称号，不再享受东营市有突出贡献的技师津贴。
东营市首席技师被评为山东省首席技师的，不再享受东营市首席技师待遇。
第五章管理
第二十条建立首席技师档案，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定5年管理目标和年度计划，报市劳动保障部门和行业主管部门备案。
第二十一条按照东营市首席技师年度管理计划和目标，由市行业主管部门和所在单位进行考核，考核结果记入东营市首席技师档案，同时将管理工作书面总结报送市劳动保障部门。市劳动保障部门应当对管理情况进行检查。
第二十二条市人事部门将东营市首席技师纳入东营市高层次人才库管理，对有关情况立卷归档。
市劳动保障部门应当与东营市首席技师建立经常性联系制度，及时为其提供必要服务。
第二十三条东营市首席技师应当积极参加政府组织的有关公益性活动，发挥业务专长。
第二十四条市劳动保障、经贸等部门在不同行业选择建立东营市首席技师工作站，组织东营市首席技师参加技术攻关、咨询及技能交流等活动。
第二十五条东营市首席技师管理期间变动工作的，原所在单位应当及时报市劳动保障部门备案。
第二十六条东营市首席技师管理期间具有下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按照东营市首席技师管理：
(一)不再主要从事技能工作的；
(二)调往市外工作的；
(三)出国逾期不归的；
(四)其他原因不宜继续作为首席技师管理的。
第二十七条东营市首席技师管理期间具有下列情形之一的，由所在单位提出意见，所在县区或者市直主管部门、单位同意后，经市劳动保障部门核实，市人才工作领导小组审核后，报市政府批准，取消其东营市首席技师称号和有关待遇：
(一)采取不正当手段骗取东营市首席技师称号的；
(二)被追究刑事责任的；
(三)因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或者严重后果的；
(四)其他原因不宜继续作为东营市首席技师管理的。
第二十八条行政管理部门工作人员在东营市首席技师选拔管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十九条本办法自发布之日起施行。