安徽省黄山市人民政府


黄政〔2006〕10号


关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《黄山市投资商绿卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。



黄山市人民政府
二○○六年五月二十一日




《黄山市投资商绿卡》管理暂行办法

为全面推进全民创业行动，进一步优化投资环境，切实维护投资商合法权益，加快我市民营经济跨越式发展，特就《黄山市投资商绿卡》（以下简称《绿卡》）的颁发与管理，制定本办法。
第一条　《绿卡》是指由市政府颁发，在本市范围内为投资商的工作、生活提供高效、便捷服务，维护投资商合法权益，体现投资商身份的一种证书。《绿卡》颁发的原则是：公开、公平、公正，贡献优先。
第二条　《绿卡》的颁发对象为在本市范围内注册投资,并符合以下条件的企、事业单位的法定代表人：
1．年纳税额在50万元（含50万元）以上的企业。
2．年自营进出口额在100万美元（含100万美元）以上的企业。
3．实际投资额在2000万元（含2000万元）以上的社会事业单位。
第三条　《绿卡》的颁发形式为：向上述法定代表人或经委托授权的主要经营、管理人员（以下简称持卡人）发放《绿卡》证书；向持卡人所在企业（单位）发放《绿卡》标志牌。
第四条　持卡人及企业（单位）在本市范围内享有以下优惠待遇：
1．持卡人专用座车在本市范围内免收车辆过境费，除特殊情况外免路检。
2．对持卡人及外地来本市持卡人企业（单位）开展商务活动车辆的一般交通违章行为，在依法管理的前提下以警示教育为主。执勤交警教育指正违章行为并在《绿卡》相应栏目上签字注明后放行相关车辆。违章人必须服从交警的指挥，及时纠正违章行为，第三次违章则按规定予以处罚。
3．持卡人办理出国境、边防证等事项，实行特事特办，凡符合条件和手续的，公安机关在规定的时间内优先办结。
4．持卡人患病住院治疗可入住市、区县两级医院干部病房。
5．持卡人子女在市内公办学校义务教育阶段的就学，各级教育部门优先安排并减半收取相关费用。
6．持卡人企业（单位）到市、区县机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理；新办投资项目的有关审批事项，可以要求招商部门或相关部门陪同办理；在本市范围内申办各种项目申请许可和登记的，由行政服务中心按并联审批制度统一协调办理。
7．市、区县劳动部门负责为持卡人企业（单位）免费提供政策咨询和劳动年检、工资年审等服务；为持卡人免费保管档案；对持卡人企业（单位）与职工签订劳动合同，实行上门鉴证。
8．市、区县法律服务机构负责为持卡人企业（单位）免费提供法律咨询服务。
9．市、区县新闻宣传部门采访涉及持卡人企业（单位）商业秘密和敏感问题的，须经其主管部门核准后对外宣传、报道。
10．持卡人就企业（单位）发展的有关问题，可及时要求政府及有关部门进行现场办公、现场处理、现场协调。
11．除法律、法规明确规定外，任何单位和个人对持卡企业（单位）不得擅自查封、扣押、冻结其财产、账目、资金；不准擅自实行停电、停水；不准擅自做出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的重大行政处罚决定，各类确需的检查评比验收，须事前报经同级政府同意。
第五条　《绿卡》的管理实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的办法。符合条件者，应先向市工商联提出申请，经市工商联会同有关部门核实并报请市民营经济领导组审定后，由市政府批准颁发。《绿卡》有效期为一年，期满后，由市工商联依照规定进行严格年审，年审合格后，下一年方可有效。
第六条　市工商联要切实加强对《绿卡》的管理，及时掌握持卡人及企业（单位）的发展动态。对持卡人将资金撤出、持卡人及其企业（单位）有重大违法违纪行为、持卡人企业年纳税额不足50万元或自营进出口企业进出口额不足100万美元的，报经市政府同意后，及时取消其《绿卡》资格，收回《绿卡》证书和标志牌，并通知有关部门。
第七条　市监察局、市工商联应及时受理持卡人企业（单位）的投诉（投诉电话：市监察局2355024 市工商联2514901）。市监察局不定期对《绿卡》优惠待遇的落实情况实施行政监察。
第八条　本办法由市民营经济领导组负责解释。
本办法自发布之日起施行。


民政部


关于修改《中国公民办理收养登记的若干规定》的决定
1996年5月27日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
《民政部关于修改〈中国公民办理收养登记的若干规定〉的决定》已经1996年4月24日民政部部务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

民政部关于修改《中国公民办理收养登记的若干规定》的决定

经部务会议研究决定，对《中国公民办理收养登记的若干规定》作如下修改：
一、原第四条修改为：
“第四条 收养社会福利机构抚养的孤儿或弃婴，应当征得该社会福利机构和其业务主管机关的同意。社会福利机构和其业务主管机关对具备收养条件者，开具同意送养的证明。”
二、原第七条改为三条，作为第七条、第八条、第九条，修改为：
“第七条 收养人申请收养登记时，应当提供以下证件和证明：
（一）居民身份证和户籍证明；
（二）申请人所在单位出具的，或村民委员会、居民委员会出具并加盖乡（镇）人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、有无子女、有无抚养教育被收养人的能力等情况的证明（自出具之日起3个月内有效）。
第八条 下列人员申请收养登记时，应当分别提供以下证件和证明：
（一）香港同胞
1、香港居民身份证、香港同胞回乡证或其他有效身份证件；
2、经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。
（二）澳门同胞
1、澳门居民身份证、澳门同胞回乡证或其他有效身份证件；
2、澳门政府民事登记或公证等部门签发的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。该证明的中译文，须经新华社澳门分社审核，并加盖‘外事部译文审核专用章’。
（三）台湾居民
1、在台湾地区居住的有效证明；
2、中华人民共和国国家主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件；
3、经台湾公证机关公证的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。
（四）居住在与我国建立外交关系国家的华侨
1、护照或代替护照的证件；
2、经我驻其居住国使领馆公证的，或经居住国公证机关或公证人公证并经该国外交部门或外交部门授权的机构认证和我驻该国使领馆认证的本人年龄、婚姻、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）；
3、我驻其居住国使领馆出具的有无子女的公证证明（自出具之日起6个月内有效）。
（五）居住在未与我国建立外交关系国家的华侨
1、足以证明其有中国国籍的护照或代替护照的旅行证件；
2、经其居住国公证机关或公证人公证并经该国外交部门或外交部门授权的机构认证和与我国有外交关系的国家驻该国使领馆认证的本人年龄、婚姻、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明以及收养人的子女状况声明书和两名知情人的关于收养人子女状况的证明书（自出具之日起6个月内有效）。
第九条 申请收养下列人员，收养人除应提供第七条或第八条规定的证件和证明外，还应当提供以下证明材料：
（一）社会福利机构抚养的孤儿
1、孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明；
2、社会福利机构和其业务主管机关出具的同意送养的证明；
3、有抚养义务的其他人同意送养的书面意见。
（二）弃婴
1、公安部门出具的查找不到弃婴生父母的证明；
2、不能提供前项证明的，应通过公告的形式查找弃婴的生父母。公告刊登在收养登记机关或社会福利机构所在地的县以上地方报纸上，由收养登记机关或社会福利机构发布。公告期为60日。公告期满，该弃婴的生父母或其他法定监护人未来认领的，视为查找不到生父母的弃婴。
3、申请收养社会福利机构抚养的弃婴，还应当提供社会福利机构和其业务主管机关出具的同意送养的证明。
（三）申请收养残疾儿童，应当提供县级以上医疗卫生部门出具的残疾状况证明。”
三、原第八条改为第十条，修改为：
“第十条 收养登记按下列程序办理：
（一）申请。当事人应当到收养登记机关提出申请，填写《收养登记申请书》，并提交有关的证明材料。
（二）审查。收养登记机关受理登记申请后，应当对当事人提交的证明材料是否齐全、有效，收养人、送养人、被收养人的条件是否符合我国法律的规定进行审查，并进行必要的询问和调查。询问或调查应当制作询问笔录或调查记录。
（三）登记。经审查，凡符合收养法律规定的，收养登记机关应当在受理登记申请次日起30日内，为申请人办理收养登记，发给《收养证》，收养关系自登记之日起成立。凡不符合收养法律规定的，收养登记机关不予登记，并对当事人说明理由。”
四、原第十二条第二款修改为：
“收养登记机关发现当事人登记时弄虚作假、欺骗收养登记员的，在对被收养人进行妥善安置后，应宣布该项收养登记或解除收养登记无效，收回《收养证》或《解除收养证》，并追究当事人的责任。”
五、原第九条至第十八条的顺序作相应调整。
六、本决定自发布之日起施行。
《中国公民办理收养登记的若干规定》根据本决定作相应的修正，重新印发。

中国公民办理收养登记的若干规定

1992年4月1日民政部令第6号公布 根据1996年4月24日《民政部关于修改〈中国公民办理收养登记的若干规定〉的决定》修正

第一条 根据《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）和其他有关法律规定，制定本规定。
第二条 中国公民在中华人民共和国收养查找不到生父母的弃婴和儿童，收养社会福利机构抚养的孤儿，应当依据本规定办理收养登记。
第三条 办理收养登记的机关，是县级以上人民政府的民政部门。
收养查找不到生父母的弃婴和儿童，在弃婴和儿童发现地收养登记机关办理收养登记。
收养社会福利机构抚养的孤儿，在社会福利机构所在地收养登记机关办理收养登记。
第四条 收养社会福利机构抚养的孤儿或弃婴，应当征得该社会福利机构和其业务主管机关的同意。社会福利机构和其业务主管机关对具备收养条件者，开具同意送养的证明。
第五条 收养人应当亲自到收养登记机关办理收养登记。夫妻共同收养子女，一方不能亲自到收养登记机关的，须出具其经公证的委托收养书。如果不能到场的一方是华侨，委托收养书还须经其居住国外交部门或外交部门授权的机构认证和我驻其居住国使领馆认证。
被收养人是年满十周岁以上未成年人的，也须亲自到场。
第六条 申请收养登记，收养人应当向收养登记机关提交收养申请书。收养申请书内容包括：收养目的，不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的保证，其它有关事项。
第七条 收养人申请收养登记时，应当提供以下证件和证明：
（一）居民身份证和户籍证明；
（二）申请人所在单位出具的，或村民委员会、居民委员会出具并加盖乡（镇）人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、有无子女、有无抚养教育被收养人的能力等情况的证明（自出具之日起3个月内有效）。
第八条 下列人员申请收养登记时，应当分别提供以下证件和证明：
（一）香港同胞
1、香港居民身份证、香港同胞回乡证或其他有效身份证件；
2、经国家主管机关委托的香港委托公证人证明的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。
（二）澳门同胞
1、澳门居民身份证、澳门同胞回乡证或其他有效身份证件；
2、澳门政府民事登记或公证等部门签发的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。该证明的中译文，须经新华社澳门分社审核，并加盖“外事部译文审核专用章。”
（三）台湾居民
1、在台湾地区居住的有效证明；
2、中华人民共和国国家主管机关签发或签注的在有效期内的旅行证件；
3、经台湾公证机关公证的本人年龄、婚姻、有无子女、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）。
（四）居住在与我国建立外交关系国家的华侨
1、护照或代替护照的证件；
2、经我驻其居住国使领馆公证的，或经居住国公证机关或公证人公证并经该国外交部门或外交部门授权的机构认证和我驻该国使领馆认证的本人年龄、婚姻、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明（自出具之日起6个月内有效）；
3、我驻其居住国使领馆出具的有无子女的公证证明（自出具之日起6个月内有效）。
（五）居住在未与我国建立外交关系国家的华侨
1、足以证明其有中国国籍的护照或代替护照的旅行证件；
2、经其居住国公证机关或公证人公证并经该国外交部门或外交部门授权的机构认证和与我国有外交关系的国家驻该国使领馆认证的本人年龄、婚姻、健康、职业、财产状况和有无受过刑事处罚的证明以及收养人的子女状况声明书和两名知情人的关于收养人子女状况的证明书（自出具之日起6个月内有效）。
第九条 申请收养下列人员，收养人除应提供第七条或第八条规定的证件和证明外，还应当提供以下证明材料：
（一）社会福利机构抚养的孤儿
1、孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明；
2、社会福利机构和其业务主管机关出具的同意送养的证明；
3、有抚养义务的其他人同意送养的书面意见。
（二）弃婴
1、公安部门出具的查找不到弃婴生父母的证明；
2、不能提供前项证明的，应通过公告的形式查找弃婴的生父母。公告刊登在收养登记机关或社会福利机构所在地的县以上地方报纸上，由收养登记机关或社会福利机构发布。公告期为60日。公告期满，该弃婴的生父母或其他法定监护人未来认领的，视为查找不到生父母的弃婴。
3、申请收养社会福利机构抚养的弃婴，还应当提供社会福利机构和其业务主管机关出具的同意送养的证明。
（三）申请收养残疾儿童，应当提供县级以上医疗卫生部门出具的残疾状况证明。
第十条 收养登记按下列程序办理：
（一）申请。当事人应当到收养登记机关提出申请，填写《收养登记申请书》，并提交有关的证明材料。
（二）审查。收养登记机关受理登记申请后，应当对当事人提交的证明材料是否齐全、有效，收养人、送养人、被收养人的条件是否符合我国法律的规定进行审查，并进行必要的询问和调查。询问或调查应当制作询问笔录或调查记录。
（三）登记。经审查，凡符合收养法律规定的，收养登记机关应当在受理登记申请次日起30日内，为申请人办理收养登记，发给《收养证》，收养关系自登记之日起成立。凡不符合收养法律规定的，收养登记机关不予登记，并对当事人说明理由。
第十一条 依照本规定登记成立的收养关系，收养人在被收养人成年以前不得解除，但收养人、送养人双方协议解除的除外。收养当事人协议解除收养关系的，应当到收养人户籍所在地收养登记机关办理解除收养关系的登记。
第十二条 申请办理解除收养关系的登记时，申请人须向收养登记机关提交收养人和被收养人的居民身份证和户籍证明、《收养证》、解除收养关系协议书。
第十三条 收养登记机关经审查，对符合《收养法》规定的解除收养关系条件的，准予解除，收回《收养证》，发给《解除收养证》。
第十四条 申请收养登记和解除收养登记，当事人对收养登记机关必须了解的情况应当如实提供。
收养登记机关发现当事人登记时弄虚作假、欺骗收养登记员的，在对被收养人进行妥善安置后，应宣布该项收养登记或解除收养登记无效，收回《收养证》或《解除收养证》，并追究当事人的责任。
第十五条 收养登记员应当由经过培训、考核合格并取得收养登记员证书的人担任。
收养登记员如违反本规定，有应准予登记而不予登记，或者不应登记而给予登记的行为，收养登记机关应及时纠正并视情节轻重给予批评教育或行政处分。
第十六条 收养登记机关应当依照档案管理规定保管收养登记档案。
第十七条 《收养证》、《解除收养证》由民政部统一印制，并加盖收养登记专用章。
第十八条 收养登记机关办理收养登记和解除收养登记收费由民政部会同有关部门另行规定。
第十九条 外国人在中华人民共和国办理收养登记的办法另行规定。
第二十条 本规定由民政部负责解释。