转发潮州市2003年再就业工作目标责任制考评办法的通知
广东省潮州市人民政府
潮府办〔2003〕63号
转发潮州市2003年再就业工作目标责任制考评办法的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属有关单位：
市劳动保障局制订的《潮州市2003年再就业工作目标责任制考评办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动保障局反映。
二○○三年十二月三十日
潮州市2003年再就业工作目标责任制
考 评 办 法
为贯彻落实《中共潮州市委、潮州市人民政府关于做好下岗失业人员再就业工作的意见》（潮发[2003]19号），加快推进就业和再就业工作，根据《中共潮州市委办公室、潮州市人民政府办公室关于实施再就业工作目标责任制的通知》（潮办发[2003]37号）和省关于建立再就业工作目标责任制的要求，制定本办法。
一、考评内容指标和分值
（一）落实再就业工作目标责任制（8分）
1、县、区政府再就业工作领导机构健全、工作制度落实，每年召开2次以上工作协调会议（4分）。
2、县、区政府已建立再就业工作目标责任制，并将年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门（4分）。
（二）增加就业岗位和控制失业（18分）
1、完成市再就业工作领导小组下达的年度净增就业岗位数（6分）。
2、完成市下达的年度下岗失业人员再就业计划数（4分）。
3、城镇登记失业率控制数（4分）。
4、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（4分）。
（三）落实再就业政策（18分）
1、县、区政府有关部门结合实际及时出台贯彻国家和省委、省政府，市委、市政府以及省、市有关部门各项就业和再就业政策的实施办法（5分）。
2、各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定应该享受申请的各项再就业扶持政策或补贴资金（10分）。
3、开展再就业优惠政策宣传、向社会公布监督举报电话（3分）。
（四）健全街道社区劳动保障工作平台（15分）
2003年9月底前在市区街道和工作任务重的镇建立劳动保障工作机构（3分），做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”（8分），在街道社区聘请工作人员并落实工作经费（4分）。
（五）强化公共就业服务和再就业培训（18分）
1、2003年9月底前，县、区政府已落实公益性职业介绍机构的人员编制和财政拨款经费（3分），2003年底前，各县、区已建成劳动力市场场地和信息网络，并实现与市信息联网（5分）。
2、在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（3分）。
3、对登记求职的城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍，介绍成功率40%以上（3分）。
4、对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员和国有企业下岗职工提供免费再就业培训，培训后再就业率60%以上（4分）。
（六）加大再就业资金投入（15分）
县、区政府把再就业资金纳入财政预算（3分），按下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（6分），建立小额担保贷款基金（2分），劳动力市场和信息网络建设资金（2分），街道（镇）社区劳动保障工作经费（2分）。
（七）帮助困难群体就业（8分）
1、建立公益性岗位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（4分）。
2、建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成市下达的“4050”人员再就业数（4分）。
上述各项考评内容的评分计算标准和统计方法按《县（区）2003年再就业工作目标落实情况评分表》（见附件）。
三、考评步骤
（一）自评：2003年底前，由各县、区政府组织对本市2003年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2003年再就业工作总结和自评情况的书面报告报市再就业工作领导小组办公室（设在市劳动保障局）。
（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对各县、区自评情况进行核对。
（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴各县、区、街道进行实地抽查核实。
（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、考评办法
（一）考评分数在90分以上的，为达标县（区），市政府给予通报表彰。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的县、区，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任。
五、其他事项
（一）枫溪区管委会按照考评内容进行考核。
（二）市直有关部门再就业工作责任制考评办法另行制定。
（三）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。
附件：县（区）2003年再就业工作目标任务完成情况评分表
达州市人民政府办公室关于印发《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》的通知
达市府办〔2009〕59号
各县、市、区人民政府，市级各部门：
《达州市城乡居民临时救助办法（暂行）》已经市政府第113次常务会议讨论通过，现印发你们，请贯彻执行。
二○○九年九月七日
达州市城乡居民临时救助办法（暂行）
第一条 为加强我市城乡社会救助体系建设，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难，根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、《中共四川省委四川省人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（川委发〔2005〕9号）的有关规定，制订本办法。
第二条 临时救助是指政府对在日常生活中因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。
第三条 临时救助应当坚持以下原则：
（一）分级负责、属地管理；
（二）非定期、非定量、救急救难；
（三）及时、适度、公开、公平、公正；
（四）政府主体、社会参与，鼓励劳动自救；
（五）与其他各项社会救助制度相衔接。
第四条 市、县（市、区）人民政府负责辖区内的临时救助工作。临时救助资金列入同级政府财政预算。
市、县民政部门是政府临时救助工作的主管部门,负责具体临时救助工作程序的制定、执行，履行综合管理、协调服务职能。
财政部门负责将临时救助资金纳入预算,审核、拨付临时救助资金,加强对临时救助资金使用的监督检查。
教育、卫生、审计和城乡规划建设等部门要积极支持、密切配合，在各自职责范围内依据职能，管理相应的社会临时救助工作。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助的受理、审核和家庭生活状况调查工作。
第五条 因水灾、旱灾、风灾、雹灾等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和其他不可抗拒因素造成的, 属于国家专项救助的基本生活困难，不适用本办法。
第六条 居住在当地且有当地常住户口的城乡居民，凡符合下列条件之一的，可以实施临时救助：
（一）对已纳入最低生活保障或其他专项社会救助制度覆盖范围的，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（二）在最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；
（三）当地政府认定的其他特殊困难人员。
第七条 有下列情形之一的，不予临时救助：
（一）在法定劳动年龄内具有劳动能力的人员，经有关机构介绍两次就业而拒不就业的；
（二）无正当理由拒绝参加社区公益性服务劳动的；
（三）赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而不履行赡（抚、扶）养义务的；
（四）当地政府认定的其他不予救助的人员。
第八条 申请临时救助家庭收入的核定与计算，城市居民参照《达州市城市居民最低生活保障实施细则》执行，农村居民参照《达州市人民政府办公室关于启动和建立农村居民最低生活保障制度的通知》和各县（市、区）人民政府的相关规定执行。
第九条 申请临时救助，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交下列材料：
（一）临时救助申请书；
（二）家庭成员身份证明；
（三）家庭暂时生活困难的相关证明材料。
前款所列材料应当经家庭所在地城市社区或村民委员会调查评议并签署意见。乡镇人民政府（街道办事处）负责对材料真实性进行审核并公示，公示满5日且无异议的，在上报材料上附《临时救助申请审批表》报县级民政部门。乡镇人民政府（街道办事处）应在公示前实地对申请临时救助家庭的生活状况进行入户调查。
第十条 县级民政部门收到申请材料，10个工作日内完成审批程序。对符合救助条件的，审批机关书面告知乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）通知申请人，到指定的场所或机构领取救助款物；对不符合条件的，审批机关应作出书面通知，并说明理由，通过乡镇人民政府（街道办事处）送达申请人。
第十一条 对突发性灾难造成基本生活出现暂时困难需紧急救助的家庭，可由县级民政部门直接受理、及时办理，事后及时向社会公布。
第十二条 在一定时期内享受临时救助的次数或享受临时救助的时限，由县（市、区）人民政府确定。
第十三条 临时救助实行最高限额制。具体救助标准由县（市、区）人民政府结合当地最低生活保障标准确定。
第十四条 临时救助以实物救助为主，与货币救助、提供服务救助相结合。主要发放米、面、油类食物和衣物等基本生活必需品；情况特殊的，可予以货币救助或提供服务救助。
第十五条 临时救助资金由民政部门根据上年度支出情况，提出本年度资金计划，经同级财政部门审核、政府批准后列入财政预算。同时，要通过慈善劝募等方式募集临时救助资金。
临时救助资金（含政府财政投入和社会捐助资金）纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理、专款专用。
临时救助工作经费由财政专项预算解决，不得在临时救助资金中列支。
第十六条 县级民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）、社区（村民委员会）应当公开临时救助制度和申请受理、审核、审批、发放程序，公布临时救助对象及发放情况，并公开监督举报电话，接受社会监督。
第十七条 对提供虚假证明、骗取临时救助的，应当收回所领款物，同时依法追究相关责任人的责任。
第十八条 在临时救助工作中因失职渎职、徇私舞弊、滥用职权以及玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第十九条 各县（市、区）人民政府根据本办法规定，制定具体实施办法。
第二十条 各地城乡居民临时救助的具体标准和制度由县级民政部门制定并报当地人民政府批准后实施。
第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行，有效期两年，期满自行废止。