商务部


商务部关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：

　　5月中旬，广州市发生部分村民和民工因饮用工业酒精勾兑的散装酒中毒事件，已造成10余人死亡，50多人住院治疗。据不完全统计，近半年来全国已发生6起假酒中毒事件，27人死亡。假冒伪劣酒已严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，为防止类似事件再次发生，必须加强散装酒类商品流通管理。现对有关事项紧急通知如下：

　　一、提高认识，增强做好酒类商品流通管理的责任感和紧迫感

　　散装酒的消费群体主要是低收入阶层，特别是在广大农村有巨大的市场。做好散装酒类商品市场管理，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象和社会稳定。从广州市毒酒事件的初步调查结果看，严把市场准入关，规范酒类经营者的行为，是防止毒酒事件发生的关键。各级商务主管部门对净化酒类商品市场，保证人民群众饮酒安全负有重要职责，要深刻吸取广州毒酒事件的教训，切实加强领导，提高认识，增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“以人为本、求真务实”的精神，高度重视酒类商品流通管理工作，强化市场监督管理，把酒类商品流通管理工作抓实抓好，保证人民群众喝上放心酒。

　　二、采取有效措施，净化散装酒类商品市场

　　各级商务部门要组织广大酒类经营企业，集中开展一次清仓查库活动，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控，对制售散装酒类商品的重点地区、重点市场（包括集贸市场、酒店）、重点企业（个体工商户）要进行集中检查，严厉打击销售假酒毒酒的不法行为。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的散装酒，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的散装酒，一经发现，立即查扣，集中销毁；要加大宣传力度，集中曝光一批经营不合格散装酒的企业，使其在行业内无生存空间。

　　三、加大管理力度，完善散装酒商品市场准入制度

　　各级商务主管部门要加强散装酒流通监督管理，切实采取有效措施，阻截危害人民群众生命安全的质量低劣散装酒和毒酒假酒流入市场。要利用信息技术，建立散装酒经营企业和经营者的信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制；要严格规范散装酒类商品经营者的经营行为，不得经营未经卫生、质量检验合格的散装酒，不得私自加工兑制散装酒，不得出售自制的各种保健酒和浸泡的药酒；要监督经营者在固定场所销售，对散装酒实行贴标包装销售，在盛酒容器上标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等，盛酒容器要符合食品卫生标准；要建立严格的酒类购销登记制度，经营单位要详细记载出入库、进货来源、销售去向、数量、时间，做到票随货走，货票相符，以备溯源。

　　四、充分发挥舆论宣传和社会监督作用

　　各级商务主管部门要建立和完善上市销售酒类商品质量安全监测制度，定期进行卫生质量检测，并将检测结果通过媒体向社会公布，引导酒类经销者增强法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场，把打假保真与防假保真结合起来；要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类商品消费知识和健康消费观念，提高消费者特别是广大农民识别真假酒的鉴别力，引导消费者到合法销售渠道购买酒类商品；要建立举报制度，公告举报电话，会同有关部门及时查处非法制售假冒伪劣酒类商品的行为；要充分发挥酒类协会等中介组织的作用，加强酒类行业自律。

　　各级商务主管部门要建立应急预案，对本地区发生的假酒毒酒事件要及时报送当地政府和上级主管部门，并逐级快速上报商务部；要在当地政府的统一领导下，及时启动应急预案，采取有效措施，全力以赴降低假酒毒酒事件的危害和影响，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。

　　商务部举报电话：010-85187084

商务部
二○○四年五月十七日


辽宁省本溪市人民政府


本溪市门(楼)牌管理规定

（本溪市人民政府令第5号　1993年8月27日）

　　　
　　第一条　为了加强我市门（楼）牌管理，方便人民生活，适应城市建设的需要，根据辽宁省《地名管理实施办法》，结合我市实际情况，特制定本规定。
　　第二条　凡在我市行政区域内城市和乡人民政府所在地的机关、团体、部队、企事业单位及居民住户等，均应执行本规定。
　　第三条　市、自治县（区）地名委员会办公室是本级政府主管门（楼）牌工作的职能部门，负责门（楼）牌的审批、编制、制作、安装及档案管理工作。
　　第四条　门（楼）牌是楼栋、门洞和门户的法定标志和代号，任何单位和居民住户均应按本规定设置，不得自编自制门（楼）牌。
　　城乡管理、社会管理、治安管理、经济活动、新闻报道、邮电通信以及办理申报户口、招生招工、申办执照等各种手续，都应使用法定的门（楼）牌号码。
　　第五条　门（楼）牌按下列规定编制：
　　（一）一律采用路、街、巷名称加阿拉伯数字表示。
　　（二）均以车站、广场、桥头、交叉路口等为端点，以院落或建筑物为单位，按照路、街、巷的走向，实行东侧为双号、西侧为单号和南侧为双号、北侧为单号连续编排，不分段；每个建筑物正门（主门）编排一个门牌号码。
　　（三）沿路、街的楼房、平房编主号，不沿路、街的可与主号就近的号码编支号。一户多门的，只编一个门牌号。一院多户的，可编一个主号，名户为支号。
　　（四）经市有关部门批准的临时建筑可与主号就近的号码编支号。违章建筑不编门牌号。
　　（五）路、街之间或建筑物之间有待建空地时，应留出机动门（楼）牌号。
　　第六条　门（楼）牌分为机关企事业单位门（楼）牌、住宅楼（栋）牌、单元门洞牌、楼房户牌、平房户牌、街巷牌、门市牌。
　　门（楼）牌装设执行统一标准，位置要醒目。机关企事业单位的门（楼）牌装设在单位正门上方中央或两侧，住宅楼（栋）牌装设在正面三层三分之一处，街巷牌装设在街巷两端栅墙或楼房的三层三分之一处，单元门洞牌和楼、平房户牌、门市牌装设在门洞和门户正门上方中间处。
　　第七条　设置门（楼）牌，应到市、自治县（区）地名委员会办公室办理审批手续，登记注册，并缴纳工本费、安装费和管理费。
　　第八条　凡需拆除旧房屋的产权单位或个人，均应提前向市、自治县（区）地名委员会办公室申办拆除门（楼）牌号码注销登记手续并记入档案。新建、改建、扩建房屋，建设单位或个人应在工程竣工前两个月持《建设工程规划许可证》和建筑物平面位置图，到市、自治县（区）地名委员会办公室申报设置、恢复更新门（楼）牌号码手续，并统一制作、安装。竣工后没有正式门（楼）牌标志的，不得交付使用。
　　新建居民住宅楼一律不准自行筑制或涂写名称号码，已经筑制或涂写的，要在维修过程中逐步清除。
　　第九条　城市街、路、巷标志费用由城市建设维护费列支。门（楼）牌费用，已建成房屋从房屋修缮管理费列支，新建房屋由基建费列支，私有房屋由产权所有者负担。
　　第十条　尚未设置或因失落、损坏、房屋形态改变等需要设置门（楼）牌的，产权单位或个人应及时申报编制、制作、安装。
　　第十一条　对于模范执行此规定，　检举揭发破坏门（楼）牌者，协助管理部门和工作人员实施管理有贡献者，应予以奖励。
　　第十二条　对违反本规定，无故不设门（楼）牌者，责令其限期设置，并可处以十元以上二十元以下罚款；随意挪动、拆除门（楼）牌者，责令限期恢复，并可处以四十元以上五十元以下罚款；损坏门（楼）牌者，按原费用二至三倍赔偿损失，并可处以五十元以上六十元以下罚款；伪造门（楼）牌者，处以五十元以上六十元以下罚款。
　　第十三条　对妨碍管理人员执行公务和打骂污辱工作人员者，由公安机关依据《治安管理处罚条例》处理。
　　第十四条　各级地名委员会办公室工作人员，应认真贯彻执行本规定，做好门（楼）牌设置工作。对玩忽职守、监用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本规定由市地名委员会负责解释。
　　第十六条　本规定自发布之日起施行。