关于印发并组织实施《全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案》的通知
交通部
关于印发并组织实施《全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案》的通知
交公路发明电（2003）07号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），各海事局，长江航务管理局，珠江航务管理局，沿海、长江干线各主要港口：
为抗击在我国境内出现的“非典”疫情，确保人民群众生产和生活物资，特别是医药卫生用品等紧急物资的及时运输，夺取全国防“非典”斗争的最后胜利，最大限度地降低“非典”给国民经济、社会秩序和人民生活造成的影响，部制定了《全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案》（以下简称《应急预案》），现印发给你们，请结合本地实际组织实施。
附件：全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案
中华人民共和国交通部(章)
二OO三年四月二十九日
附件：
全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案
一、 组织领导
（一）部防“非典”领导小组办公室（简称“部防‘非典’办公室”），具体负责防“非典”期间紧急物资道路、水路运输保障任务的组织与协调工作。
联系电话： 010—65292722/3（白天工作时间）；010—65292421（夜间及节假日）。传真：010—65292742（24小时开通）；
（二）各省级交通主管部门防“非典” 领导小组下设相应机构，具体负责本辖区紧急物资道路、水路运输保障任务的实施。
二、 部防“非典”办公室工作职责
（一）在国务院防“非典”指挥部和交通部防“非典”领导小组的统一领导和部署下，负责组织、协调和指挥全国道路、水路运输系统紧急物资运输保障工作；
（二）按照国务院防“非典”指挥部后勤保障组的要求，负责统一下达防“非典”紧急物资的道路、水路运输保障任务，并组织督察；
（三）负责协调解决执行道路、水路运输保障任务中出现的各种问题，重大突发事件及时向国务院防“非典”指挥部报告；
（四）承办国务院防“非典”指挥部后勤保障组交办的其他工作。
三、 运输装备、人员保障
（一）紧急物资应急运力。应急运力确定的基本原则是：50万以下人口的地区，应配备5吨以上货车10辆，每增加50万人口相应增加5吨以上货车10辆，依此类推。其它运输装备，根据实际需要配备。应急运力由各省级交通主管部门防“非典”领导小组按上述原则进行准备，并将应急运输车辆报部防“非典”办公室审定。根据部防“非典”办公室的有关要求，在确保完成部防“非典”办公室下达的紧急物资运输保障任务的前提下，应急运力的组织和调用，以各省级交通主管部门为主组织紧急物资运输。辖区内应急运力不能满足需要时，由各省防“非典”领导小组提出申请，由部防“非典”办公室负责组织调用其他省（区、市）的应急运力，以保证紧急物资运输任务的完成。
应急运输车辆在执行部防“非典”办公室下达的紧急物资运输保障任务时使用由交通部统一制发的《紧急物资运输特别通行证》（通行证数量由交通部确定），免交车辆通行费，并行驶军车通道。
（二）紧急物资运输车辆。要求必须是二级以上经营资质等级货运企业所属的营运车辆，如果省内没有二级企业，可在三级企业中选调。车辆技术等级必须达到一级，车辆使用年限不超过5年（或行使里程不超过20万公里）。各省交通主管部门应将执行紧急物资运输保障任务的运输车辆牌照号码报部防“非典”办公室备案。
（三）紧急物资运输人员。道路运输人员一般由驾驶员、押运员、装卸人员以及带队人组成。基本条件是政治业务素质高，技术水平良好，身体健康，年龄在20岁至50岁之间。上述人员由省级交通主管部门防“非典”领导小组组织挑选并审定，配发统一证件和防护用品，并报部防“非典”办公室备案。
应急预案启动后，对承担运输任务的运输车辆，出车前要进行清洗消毒，对执行任务的运输人员要进行健康检查和防“非典”知识教育，配齐相应的安全防护用具，车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
（四）紧急物资水路运输。一旦防“非典”紧急物资经水路调运时，部防“非典”办公室将就近选调船舶运力。各有关港航单位接到紧急物资运输任务后，必须确保完成。
（五）其它运输装备。根据防“非典”工作需要，可以临时征用或借用其它运输装备，作为国家应急运力的补充和他用。
四、突发事件的报告
（一） 突发事件
是指在防“非典”期间，局部地区出现了运力不足造成医药卫生用品供应紧张，人民生活和生产所需物资出现短缺，需交通部协调运力支援；执行部防“非典”办公室下达的紧急物资运输保障任务的车辆被滞留，紧急物资被哄抢和损坏，执行紧急物资运输任务的车船和人员发生意外事故以及在执行任务过程中发生不可抗力的自然灾害等。
（二） 报告制度
各级交通主管部门、运政管理机构、运输企业要在已成立的防“非典”领导机构的统一领导下建立和完善防“非典”工作报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，出现突发事件后要及时向本辖区或上一级交通部门防“非典” 领导机构报告，直至向部防“非典”办公室报告。
（三） 报告内容
1、 根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要交通部协调运力支援（车辆数量、执行任务的时间、地点等）；
2、 根据部防“非典”办公室下达的任务，应急运力不能满足需要；
3、 执行部防“非典”办公室下达的任务，运送紧急物资的车船遇到突发事件时；
4、 紧急物资运输保障任务完成情况。
五、 应急处理程序
（一） 执行应急任务的处理程序
部防“非典”办公室在接到国务院防“非典”指挥部的指令后，立即启动应急预案，将任务下达到各省级交通主管部门防“非典”领导小组。
（二） 出现应急运力紧张情况时的处理程序
1、 各省（自治区、直辖市，下同）遇到突发情况，应急运力紧张时，要及时向部防“非典”办公室报告，请求运力支援。
2、 部防“非典”办公室根据各省“非典”疫情和应急运力储备及使用情况，决定并通知有关省交通主管部门防“非典”领导小组启动应急运力。
（三） 应急运力出现问题时的处理程序
执行应急任务的运输企业，5辆车以上要由班组长带队，10辆车以上由车队长带队，30辆以上由公司领导带队，50辆以上由省级运政管理部门领导带队，并配备好通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻、以及不可抗力的自然灾害等）应及时向部防“非典”办公室报告，并同时向本省交通主管部门防“非典”领导小组报告。其他问题应及时向本省交通主管部门防“非典”领导小组报告。
（四） 进入“非典”隔离区执行任务时的处理程序
对进出“非典”隔离区执行应急任务的车辆，要在进入前，对随车进入的人员采取严格的防护措施。车辆驶离隔离区时，进行全车清洗消毒，特别是运输人员要采取严格的消毒措施，任务完成后，要对运输人员进行健康检查，并安排休息观察。
六、 值班制度
应急预案启动后，各级交通主管部门、运政管理部门和运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通。
七、 责任追究
执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推委扯皮单位的有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理，对运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和驾驶员从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。
各省可根据实际情况，制定本辖区内紧急物资运输保障应急预案，并报交通部防“非典”办公室备案。
南昌市人民政府办公厅印发南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法的通知
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市人民政府办公厅印发南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法的通知
洪府厅发〔2008〕126号
各县人民政府，市政府各有关部门：
《南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。
二○○八年十月十五日
南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法
第一条 为了提高存量房交易信息的透明度，规范存量房经纪和交易行为，保障存量房交易安全，方便存量房交易登记，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区范围内存量房交易（包括买卖和租赁），经纪合同和交易合同应当按照本办法规定进行网上备案。
各县范围内存量房经纪合同和交易合同网上备案，参照本办法执行。
第三条 市房产行政管理部门负责存量房经纪合同和交易合同网上备案的组织实施和管理工作。
市房产行政管理部门应当建立存量房经纪合同和交易合同网上备案操作系统（以下简称网上操作系统），编制网上操作系统使用指南，指导有关人员正确使用网上操作系统。
第四条 房地产经纪机构进行存量房经纪合同和交易合同网上备案前，应当向市房产行政管理部门办理网上用户认证手续。
第五条 房地产经纪机构办理网上用户认证手续后认证信息发生变化的，应当在5日内向市房产行政管理部门办理变更认证手续。
第六条 房地产经纪机构在接受存量房交易经纪业务时，应当核验房产权属证明和委托人的身份证明，并通过网上操作系统比对房产权属状况。对不符合委托条件的，房地产经纪机构不得接受经纪业务。
第七条 房地产经纪机构接受存量房交易经纪业务后，应当通过网上操作系统与委托人签订经纪合同，将经纪合同文本传送至市房产行政管理部门备案，并及时发布委托交易房产的下列信息：
（一）房产建筑面积、结构、位置、用途等状况；
（二）房产交易条件；
（三）房地产经纪机构联系方式。
第八条 经纪合同网上备案后，委托人与房地产经纪机构协商一致变更或者解除的，由房地产经纪机构通过网上操作系统更新或者注销经纪合同备案信息。
第九条 房地产经纪机构撮合达成交易后，应当为交易双方当事人提供签订交易合同网上操作服务。交易合同经交易双方当事人确认后，由房地产经纪机构通过网上操作系统将交易合同文本传送至市房产行政管理部门备案。
交易双方当事人在达成交易合同前，可以通过网上操作系统再次比对房产权属状况。
第十条 交易双方当事人应当在交易合同约定的期限内，向房产行政管理部门办理登记手续；未办理登记手续，经协商一致变更或者解除交易合同的，原房地产经纪机构应当及时为交易双方当事人提供交易合同变更或者注销网上操作服务。
第十一条 房产权利人未委托房地产经纪机构进行存量房交易的，可以向市房产行政管理部门申请通过网上操作系统发布房源信息；达成交易的，市房产行政管理部门应当通过网上操作系统为交易双方当事人提供签订交易合同服务。
第十二条 房地产经纪机构应当如实提供存量房交易经纪合同和交易合同备案信息，并遵守网上备案操作规程。
第十三条 房地产经纪机构违反本办法规定的，市房产行政管理部门有权责令限期整改，并暂停其网上操作资格。
第十四条 市房产行政管理部门应当定期汇总、分析和发布全市存量房交易信息。
第十五条 市房产行政管理部门提供网上操作服务不得收取费用
第十六条 存量房租赁备案，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十七条 本办法自2009年1月1日起施行。