重庆市人民政府


重庆市国家公务员培训办法

(1999年1月25日重庆市人民政府令第50号发布)

第一章 总 则

　　第一条 为了提高国家公务员的政治和业务素质，适应国家行政机关高效能管理的需要，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市实行国家公务员制度的部门和各级各类国家公务员适用本办法。
　　第三条 市、区县（自治县、市）人事部门是国家公务员培训的综合管理部门，各级人民政府工作部门人事（教育）机构负责本部门公务员的培训工作。
　　第四条 国家公务员培训应当坚持贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
　　第五条 市、区县（自治县、市）国家行政机关应当根据经济建设、社会发展和行政管理的需要，按照行政机关的工作性质、职能和职位的要求，有计划、有组织地对国家公务员进行培训。
　　第六条 参加培训是国家公务员应履行的义务。其培训成绩和鉴定是任职、定级和晋升的必备条件之一。

第二章 培 训 分 类

　　第七条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务知识培训和更新知识培训。
　　第八条 初任培训是指新录用进国家行政机关担任主任科员及其以下的非领导职务人员的培训。通过培训学习使新录用公务员树立公仆意识，了解行政机关的职能、运行情况和基本要求，掌握国家公务员应遵守的纪律和行为规范。
　　初任培训在试用期内进行，时间不少于１０天。培训合格者方能任职定级，不参加培训或培训不合格者取消其录用资格。
　　第九条 任职培训是指对晋升各级领导职务人员，按照相应职位要求进行的培训。通过培训学习进一步提高国家公务员的政治、业务素质和组织、决策、协调、创新能力，达到新职位的要求。
　　任职培训应在到职前进行，由市、区县（自治县、市）人事部门统一组织，培训时间不少于３０天。特殊情况不能按期参加培训的，应向培训主管机构申请延期培训。培训主管机构同意的，可先到职。但延期培训必须在到职后１年内完成。
　　从国家行政机关外调入行政机关担任副处长及其以上领导职务和行政机关内部晋升为助理调研员以上非领导职务的人员，任职前参照前款规定进行培训。
　　第十条 专门业务知识培训是指根据专项工作的需要对国家公务员进行专门知识和业务技能的培训。通过培训学习使国家公务员增强专门业务技术能力，适应履行专项工作的需要。
　　专门业务知识培训的内容和时间，由市人事部门会同业务工作部门视工作需要确定。
　　未经专门业务知识培训或培训不合格者，不得从事专门业务工作。
　　第十一条 更新知识培训是指对在职的国家公务员进行增新、补充、拓宽相关知识为目的的进修培训。通过培训学习使公务员及时掌握新理论、新知识、新技能和新信息，适应经济、社会发展的需要。
　　各级各类公务员每年参加更新知识培训时间累计应不少于７天，也可采取集中时间培训。
　　第十二条 初任培训、任职培训和更新知识培训应按照市人事部门制定的指导方案和要求进行。
　　专门业务知识培训由市、区县（自治县、市）政府各工作部门提出方案报同级人民政府人事部门审定后组织实施。
　　第十三条 经市人事部门批准，对市级各部门和各区县（自治县、市）人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，参加其中一次后，另一次予以认可或免修。

第三章 培 训 科 目

　　第十四条 培训课程应有科学性、针对性，按照“少而精”的原则统一设置。培训课程分为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型、不同层次的培训，内容上应有所侧重。
　　第十五条 公共必修课是国家公务员必须培训的课目。主要内容包括政治理论、法律、法规、政策、市场经济知识，科技知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范、公务员应用文写作等。教材及教学大纲由市人事部门根据国家人事部门制定的大纲要求组织编写。
　　第十六条 专业必修课是依据机关业务工作的需要而设置的专业知识和技术科目。
　　专业必修课的教材和教学大纲由市人事部门会同市政府有关部门和相应的公务员培训施教单位共同商定。
　　第十七条 选修课是面向社会、面向市场、面向世界，为拓宽、提高公务员知识和技能所设置的科目。内容包括计算机、外语、现代科技知识和外向型经济知识等。
　　有关教材和教学大纲由市人事部门会同市政府有关部门或相应的公务员培训施教单位组织编写。
　　选修课内容由市人事部门和重庆行政学院共同确定。

第四章 施 教 机 构

　　第十八条 国家公务员培训施教单位实行资格认定制度。拟承担国家公务员培训任务的单位，应向市人事部门提出书面申请。市人事部门应按照国家人事部门规定的资格条件和程序进行审查，对符合条件的，发给合格证书。
　　取得合格证书的培训施教单位，方可承担国家公务员培训任务。
　　第十九条 市、区县（自治县、市）行政学院（校）和公务员培训中心是国家公务员培训的主要施教单位。
　　第二十条 重庆行政学院承担全市各级公务员培训施教单位的专、兼职师资培训和教学质量评估活动。
　　市政府工作部门所属的各类培训施教单位按照市人事部门培训规划的要求，承担其工作部门组织的专业知识培训。
　　第二十一条 各级行政学院（校）接受同级人民政府人事部门的业务指导，按照培训规划实施教学活动，履行行政管理科学研究，咨询和信息综合服务职责。
　　取得合格证书的各类培训施教单位应接受人事部门的业务指导，并按照培训规划开展教学活动。
　　第二十二条 行政学院（校）和各级各类公务员培训施教单位的教师，采取专职兼职相结合的办法确定。对专职教师应加强进修培养，对兼职教师实行聘请。

第五章 培 训 管 理

　　第二十三条 市人事部门培训管理的主要职责是：
　　（一）拟定有关培训法规和政策；
　　（二）制定并组织实施国家公务员培训规划；
　　（三）组织培训者培训和培训理论研究；
　　（四）认定国家公务员培训施教单位的国家公务员培训资格；
　　（五）按照不同的层次和培训类别要求，对公务员培训施教单位进行业务指导。
　　第二十四条 区县（自治县、市）人事部门培训管理的职责和市政府工作部门培训职责，应依照本办法结合实际确定。
　　第二十五条 对参加培训并经考试、考核合格的国家公务员，由培训施教单位发给由市人事部门验印的《国家公务员培训证书》。未经市人事部门验印的培训证书无效。
　　第二十六条 国家公务员参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
　　第二十七条 国家公务员培训经费列入同级财政预算。其标准和数额根据市、区县（自治县、市）国家公务员编制人数、培训任务和财力确定，一年划拨一次，由人事部门统一管理、专款专用。

第六章 附 则

　　第二十八条 本办法执行中的问题由重庆市人事局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省车船税实施办法的通知

黑政发〔2007〕62号


大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
　　《黑龙江省车船税实施办法》业经2007年7月12日省政府第五十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


2007年7月27日

黑龙江省车船税实施办法

　　第一条　为加强车船税的征收管理，根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（国务院令第482号）及《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第46号）规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照本办法规定缴纳车船税。


　　第三条　车船的适用税额，依照《黑龙江省车船税税目税额表》（附后）执行。


　　第四条　车船税的计税标准与方法。
　　（一）应税车船所涉及的核定载客人数、排气量、自重、净吨位、马力等计税标准，以车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书相应项目所载数额为准。纳税人未按照规定到车船管理部门办理登记手续的，上述计税标准以车船出厂合格证明或者进口凭证相应项目所载数额为准；不能提供车船出厂合格证明或者进口凭证的，由主管地方税务机关根据车船自身状况并参照同类车船确定。
　　（二）车辆自重尾数在0.5吨以下（含0.5吨）的，按照0.5吨计算；超过0.5吨的，按照1吨计算。船舶净吨位尾数在0.5吨以下（含0.5吨）的不予计算，超过0.5吨的按照1吨计算。1吨以下的小型车船，一律按照1吨计算。
　　（三）拖船按照发动机功率每2马力折合净吨位1吨计算征收。拖船和非机动驳船分别按船舶税额的50%计算。
　　（四）客货两用汽车按照载货汽车的计税单位和税额标准计算征收。
　　（五）汽车和拖带的挂车均办理牌照的，分别按自重吨位计算征收。


　　第五条　下列车船免征车船税：
　　（一）非机动车船（不包括非机动驳船）；
　　（二）在农业（农业机械）部门登记为拖拉机的车辆；
　　（三）在渔业船舶管理部门登记为捕捞船或养殖船的渔业船舶；
　　（四）在军队、武警车船管理部门登记，并领取军用、武警牌照的专用车船；
　　（五）公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院领取警用牌照的车辆和执行警务的专用船舶；
　　（六）按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶；
　　（七）依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船。


　　第六条　在2010年年底以前，对我省的城市、农村（包括农场）公共交通车船，经地市地方税务机关审核，暂免征收车船税。


　　第七条　车船税的纳税地点为纳税人所在地。其中，对单位是指经营所在地或机构所在地，对个人是指经营所在地或住所所在地。


　　第八条　车船税的纳税义务发生时间，为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。
　　纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关核定纳税义务发生时间。


　　第九条　纳税人购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。计算公式为：应纳税额=(年应纳税额/12)×应纳税月份数。


　　第十条　车船税按年申报缴纳。申报纳税期限为：
　　（一）车辆为每年1月1日至12月31日；
　　（二）船舶为每年6月1日至6月30日。


　　第十一条　车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应当代为缴纳车船税。


　　第十二条　车船税由纳税人所在地主管地方税务机关负责征收。


　　第十三条　从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。


　　第十四条　机动车车船税的扣缴义务人依法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。


　　第十五条　纳税人在购买机动车交通事故责任强制保险时，对已完税或按规定减免车船税的车辆，应当向扣缴义务人提供地方税务机关出具的本年度车船税的完税凭证或者减免税证明。不能提供完税凭证或者减免税证明的，应当在购买保险时按照车船税税额标准缴纳车船税。


　　第十六条　纳税人在购买机动车交通事故责任强制保险时缴纳车船税的，不再向地方税务机关申报纳税。


　　第十七条　扣缴义务人在代收车船税时，应当在机动车交通事故责任强制保险的保险单上注明已收税款的信息，作为纳税人完税的证明。除另有规定外，扣缴义务人不再给纳税人开具代扣代收税款凭证。纳税人如有需要，可以持注明已收税款信息的保险单，到主管地方税务机关开具完税凭证。


　　第十八条　扣缴义务人每月所代收的税款，应当在次月10日内解缴入库，并向主管地方税务机关报送《代收代缴车船税报告表》以及地方税务机关要求报送的其他有关资料。


　　第十九条　各级财政、地方税务部门应当加强对扣缴义务人代收代缴税款的监督检查工作，并按国家有关规定支付扣缴义务人代收代缴税款手续费。车船税代收代缴手续费纳入预算管理，具体标准、拨付流程由省财政厅和省地税局另行制定。


　　第二十条　各级车船管理部门应在提供车船管理信息等方面，协助地方税务机关加强车船税的征收管理。


　　第二十一条　车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船税暂行条例》及《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》的规定执行。


　　第二十二条　2007纳税年度起,车船税依照本办法计算缴纳。


　　附件：黑龙江省车船税税目税额表（略）