易门龙泉市级自然保护区管理办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告（第4号）
现公布《易门龙泉市级自然保护区管理办法》，自2005年7月1日起施行。
二OO五年四月三十日
易门龙泉市级自然保护区管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护龙泉自然保护区的生态环境、森林资源和野生动植物资源及生物多样性，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省自然保护区管理条例》、《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》等有关法律法规，结合龙泉市级自然保护区的实际，制定本办法。
第二条 龙泉自然保护区属市级自然保护区，是社会公益性质的森林生态系统类型自然保护区。通过建设和保护，逐步达到改善易门县城区的生态环境和空气质量，确保城区生产生活用水的产量和质量，提高城区环境质量的目的。
第三条 龙泉自然保护区以现代林业思想为指导，坚持“全面规划，积极保护，科学管理，永续利用”的方针，妥善处理好自然保护区建设与社区经济发展和居民生产、生活的关系。
第四条 龙泉自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，捐赠全部用于自然保护区的建设和管理。
第五条 龙泉自然保护区范围及保护对象：
自然保护区地处滇中高原西部，位于北纬24°34′45"至 24°44′39"和东经101°00′37"至102°07′45" 之间。保护区范围涉及大龙泉、小龙泉、石莲寺补给、径流、排泄区；涉及龙泉、浦贝、铜厂、六街4个乡（镇）的11个村（居）委会，四至界限如下：
东：红通箐、大凹、上北屯、林士桥、六拉母马丑山；
南：六拉母马丑山、三棵树、丰收坝、金山；
西：普子哨、莫各顶、底尼、西山箐东山分水岭；
北：小百坡、猫猫洼、草顶山、红通菁。
主要保护对象是大龙口、小龙口、石莲寺水源径流区水源涵养林、水土保持林、风景林、野生动植物资源及其自然环境。
第六条 龙泉市级自然保护区总面积11367公顷，其中核心区5428.8公顷，缓冲区2550.4公顷，实验区3387.8公顷。
第七条 龙泉自然保护区范围内的林地、森林等一切资源按现有山林权属归国家和集体所有。龙泉市级自然保护区的范围、面积、界限不得随意更改，确需变更，须经市人民政府批准。
第八条 龙泉自然保护区以保护、改善生态环境和自然环境为主，积极开展科学研究，合理利用，发挥整体效益。
第九条 在本保护区范围内活动的单位和个人必须遵守本办法。
第十条 一切单位和个人都有保护自然保护区自然生态环境和自然资源的义务，有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、举报。
第二章 管理机构及职责
第十一条 龙泉自然保护区设立易门龙泉市级自然保护区管理局，隶属于易门县林业局的事业单位，人员经费和保护管理费列入地方财政预算。
管理局下设石莲寺、普子哨、永靖哨、五公里和猫猫洼五个管理所，负责片区的巡山护林工作。
第十二条 龙泉自然保护区管理局的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规和政策；
（二）制定各项管理制度，统一管理自然保护区的自然生态环境和自然资源；
（三）组织各类资源调查，建立自然保护区资源档案，实施对自然保护区环境与资源的监测；
（四）在不影响自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织参观、旅游等活动。
（五）进行自然保护区科普、保护、法制等方面的宣传。
第十三条 龙泉自然保护区设立森林公安派出所，隶属于玉溪市森林公安局易门分局。
森林公安派出所的主要职责：
（一）负责自然保护区的林区治安；
（二）依法保护自然保护区的森林资源、野生动物资源和财产安全；
（三）依法查处破坏和侵占自然保护区资源和设施的违法犯罪行为；
（四）维护自然保护区的林区治安秩序，配合当地公安机关维护辖区的社会治安。
第十四条 县人民政府林业行政主管部门负责对龙泉自然保护区行业和行政管理，并对自然保护区的管理进行监督检查。
第十五条 自然保护区管理局与保护区毗邻的乡（镇）人民政府、村民委员会及有关单位联合制定保护公约，共同参与做好自然保护区的保护管理工作。
第三章 保护及管理
第十六条 严禁在自然保护区内砍伐林木、放牧、采药、猎捕野生动物、开垦、开山采石、开矿、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污水和从事其他损害野生动植物资源的活动。
第十七条 因科研、教学等特殊需要，需捕捉、采集野生动植物的，必须报市以上林业行政主管部门批准，由自然保护区管理局按规定收取资源保护管理费后在规定的时间、地点，按批准的品种、数量捕捉、采集。
第十八条 任何单位和个人不得侵占自然保护区和破坏其设施，不准擅自进入自然保护区内占用林地，修筑设施。确因国家建设需要的，必须向市林业行政主管部门提出申请，编制环境影响报告书，经市人民政府批准，依照国家有关法律规定，办理征占用林地审批手续后方可施工，并接受自然保护区管理部门的监督。
第十九条 凡需进入自然保护区从事考察、参观、拍摄影视片、登山等活动的，必须经自然保护区管理机构批准，并按规定交纳保护管理费后，方可进入。
第二十条 旅游人员、外来人员等严禁进入自然保护区留宿、居住。自然保护区内现有的耕地，不得扩大，鼓励农户退耕还林；农户不耕种的农地，由自然保护区管理局负责造林绿化。
第二十一条 严防自然保护区内发生森林火灾，禁止携带火种进入自然保护区，禁止在保护区内进行野炊、生产性用火、捕猎、放牧、砍柴等活动。
第二十二条 自然保护区内的国家和省重点保护陆生野生动物到保护区外活动，造成人身财产损害的，经保护区管理局核实后，依照《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》的规定办理。
第二十三条 自然保护区管理局在不破坏生态环境的条件下，可按规划在实验区开展生态旅游、参观等活动，提高人们对自然保护区的认识。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 在龙泉自然保护区保护管理工作中有下列情形的单位和个人，由县人民政府或县林业行政主管部门给予奖励：
（一）在查处破坏自然保护区野生动植物资源或破坏自然保护区设施案件中成绩显著的；
（二）在自然保护区开展科学研究中有突出贡献的；
（三）同破坏自然资源的违法犯罪活动作斗争事迹突出，以及举报重大案件有功的；
（四）在宣传自然保护事业工作中做出突出贡献的；
（五）在扑救森林火灾中事迹突出的。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《云南省自然保护区管理条例》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规分别给予治安拘留、罚款、没收违法所得和补种树木等处罚；情节严重构成犯罪的，由森林公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。
（一）在自然保护区内砍伐林木、开垦、放牧、采石、开矿、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污水以及未经批准非法捕猎野生动物和采挖野生植物的；
（二）擅自采收自然保护区内野生药材、花卉及其他林副产品或野生动植物及其产品的；
（三）擅自进入自然保护区内从事旅游、科研考察、教学实习、拍摄影视片、登山活动的；
（四）破坏自然保护区设施或擅自移动界标的；
（五）擅自在自然保护区内修建建筑物等设施的；
（六）在森林防火期内野外用火，或过失引起森林火灾的；
（七）妨碍自然保护区管理人员进行正常管理工作的；
（八）实施其它林业法律法规禁止行为的。
第二十六条 自然保护区管理人员在工作中不认真履行职责以权谋私，索贿受贿，不依法管理或因失职造成重大损失的，由林业行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十八条 本管理办法未尽事宜，按有关法律法规执行。
第二十九条 本办法自2005年7月1日起执行。
卫生部办公厅关于开展传染病防治执法检查的紧急通知
卫生部
卫生部办公厅关于开展传染病防治执法检查的紧急通知
卫发电（2003）77号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作的部署要求，加强传染病防治工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律、法规和规章的规定，我部决定在全国范围内开展传染病防治工作执法检查活动。现将有关要求通知如下：
一、重点检查内容
（一） 医疗卫生机构疫情报告及消毒隔离情况。
1、传染病疫情报告
检查《传染病防治法》第二十一条、第二十二条，《传染病防治法实施办法》第三十四条、第三十五条、第三十六、第三十七条、第三十八条、第三十九条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第四款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第九条、第十条、第十四条第一、二、三项、第二十六条第一项以及卫生部有关规定的执行情况。
2、消毒隔离制度
检查《传染病防治法》第二十四条，《传染病防治法实施办法》第五十条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第二款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第十四条第五、六、七项、第二十六条的第三、四项，《消毒管理办法》第四条、第五条、第九条以及卫生部有关规定的执行情况。
（二）非典病人、疑似病人、密切接触者流行病学调查及现场处理情况。
检查《传染病防治法》第二十四条第四项，《传染病防治法实施办法》第四十八条、第五十条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第三款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第十四条第三、四项以及卫生部有关规定的执行情况。
重点检查非典病人或疑似病人的传染来源、接触方式、可能传播途径、密切接触者范围及控制措施落实情况。
（三）对检查中发现的问题，依据《传染病防治法》及有关法律、法规和规章作出处理；对涉嫌触犯刑律的，依法移送司法机关处理。
二、对象
（一）收治非典病人、疑似病人的定点医院、发热门诊。
（二）非定点医疗机构，包括地方、部队、行业、企业医院（门诊部、卫生所）、中外合资合作医疗机构等。
（三）农村乡卫生院、村卫生所、社区卫生服务站、个体诊所。
（四）疾病预防控制（卫生防疫）机构。
三、方法
设区的市（地区）、县按照本方案的内容，依法组织对本辖区传染病防治工作落实情况进行全面检查。各省、自治区、直辖市卫生厅局在各地市、县全面自查的基础上，组织对本辖区范围内传染病防治工作落实情况进行抽查，卫生部同时组织对省、自治区、直辖市进行随机抽查。
各省、自治区、直辖市根据传染病疫情情况，抽查3个设区的市（地区），每个设区的市（地区）在辖区范围内按照抽查对象的范围进行监督检查：
（一）医疗机构
1、非典定点医院、发热门诊各随机抽查1个。
2、地方、部队、行业、企业医院（门诊部、卫生所）各随机抽查1～2个、中外合资合作医疗机构1个。
3、农村乡卫生院、村卫生所、社区卫生服务站、个体诊所各随机抽查5个。
医疗机构检查表见附件1。
（二）疾病预防控制（卫生防疫）机构
市（地区）疾病预防控制（卫生防疫）机构和随机抽查区、县疾病预防控制（卫生防疫）机构各1个。
疾病预防控制（卫生防疫）机构检查表见附件2。
（三）非典病例流调情况
非典确诊病例或疑似病例中随机抽查3例追踪核实流调情况，调查表见附件3。
四、时间安排
（一） 2003年6月1～15日，各地组织检查。各省、自治区、直辖市卫生厅局和卫生部将在此期间同时进行抽查（卫生部具体抽查安排另行通知）。
（二） 2003年6月20日前，请各省将自查总结、省级抽查的基础资料、监督检查中发现的主要问题和建议以书面、磁盘或电子邮件的方式同时报我部卫生监督中心。
联系地址：北京东城区交道口北三条32号 邮编：100007
联系人：武桂珍 刘嘉楠
电话：84025509 64047878-2555
电子邮箱：guizhenwu86＠yahoo.com.cn
Liujianan＠sina.com
各级卫生行政部门要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，严格按照本通知要求，认真组织各级卫生监督机构进行监督检查。对监督检查中发现的违法行为，要依法给予查处（处罚情况汇总表见附件4）。监督检查中发现的问题和建议请及时反馈我部。
附件：1、医疗机构检查表(可从卫生部网站下载,下同)
2、疾病预防控制（卫生防疫）机构检查表
3、非典病例流调资料核实调查表
4、处罚情况汇总表
卫生部办公厅
二ＯＯ三年五月二十六日