云南省昆明市人民政府


昆明市自行车三轮车管理办法
　（１９８５年１２月１０日　市政府
　以昆政复〔１９９５〕８５号文批复同意）
　
　为加强自行车、脚踏三轮车（简称三轮车）管理，维护交通秩序，保障交通安全。根据《治安管理处罚条例》及《昆明市交通规则实施细则》有关规定，特制定本办法。



第一章　总则





　　第一条　凡驻本市辖区范围内的各单位和个人及省内外监时来昆人员，骑用、买卖自行车、三轮车，均须遵守本办法。


　　第二条　市属各效县可参照本办法制定有关规章贯彻实施。

第二章　牌证及交易管理





　　第三条　本市常住人口购买的自行车、三轮车，车主必须在购车后二十日内（以购车发票日期计），持发票及车到公安机关车辆管理部门申请办理行车证和牌照，方准行驶。
　　购车发票必须与车辆相符，并按规定的项目填写清楚、齐全，不得私自涂改，否则不予办理。申领牌证前发票遗失的，须经原售单位出具证明，三个月后方予办理。


　　第四条　外地来昆务工、经商、办服务业和常驻本市机构的人员，购买自行车、三轮车使用的，除交验购车发票外，还须本市驻地派出所或常驻机构出具证明，方予办理行车证和牌照。


　　第五条　凡因工作调动或复员、转业等从外地迁入的自行车、三轮车，须持原地公安机关签发的异动证明及购车发票，按期到本市公安机关车辆管理部门办理行车证和牌照。
　　本市迁往外地的自行车、三轮车，须持单位证明及行车证、牌照，到公安机关车辆管理部门办理转迁手续。已办理转迁的车辆，不准再本市行驶、出售。


　　第六条　禁止个人之间私自买卖自行车、三轮车，任何单位或个人均不准购买犯罪分子销赃的和来路不明、证明不全的自行车、三轮车。
　　凡个人之间买卖自行车、三轮车，应到指定的信托贸易商店或车辆交易市场进行并取得凭证，然后到公安机关车辆管理部门办理过户手续。亲友之间专赠自行车、三轮车，凭单位证明过户。


　　第七条　自行车和三轮车的行车证、牌照遗失或污损不能使用的，须持单位证明，及时到原发证单位申请补发新证照。


　　第八条　凡用另部件拼装的或从本市以外购买的自行车、三轮车，概不予办理行车证牌照。


　　第九条　公安机关可根据情况，定期对全市自行车、三轮车进行审验。

第三章　行车管理





　　第十条　凡在本市骑自行车、三轮车，必须随身携带行车证，服从交通民警和交通管理人员的指挥和管理，按受群众的监督。
　　自行车和三轮车的刹车、转向装置必须灵敏有效，并装有车铃或音响器；但不得私自安装机械传动装置；牌照要装在自行车扶把左侧、三轮车车厢左前方。


　　第十一条　自行车、三轮车应顺道路右侧慢车道依次行驶（在未划分快慢车道的道路，每边慢车道的宽度为路面的四分之一）。不准驶入快车道；不准驶入禁行道或在禁止左转弯的路口左转弯；不准在单行道上逆行（包括从人行道上推行）；不准在街道、公路上学骑自行车、三轮车。
　　骑自行车、三轮车通过人行横道和行人稠密、交通繁杂的地段时，必须减低速度或下车推行，主动避让行人。


　　第十二条　骑车时必须遵守下列规定：
　　１．不准骑自行车带人（带七岁儿童须有安全椅）；
　　２．不准撑伞、提扛其它物品；
　　３．不准攀扶拖拉其它车辆或骑一车牵一车；
　　４．不准扶肩或并排行驶，互相追逐、曲折行驶；
　　５．不准在车道上停车交谈；
　　６．不准坐在车架上骑行；
　　７．不准骑车下华山东路、华山西路、大兴街、文林街等陡坡；
　　８．超车时，应按响车铃，在不影响被超车安全的情况下从左边超越，禁止超车后突然截头猛拐。


　　第十三条　通过交叉路时，必须遵守下列规定：
　　１．有指挥信号的路口，必须遵守指挥信号，红灯亮时，须在停车线以内的慢车道等候。丁字路口右边无横道的直行车辆，准许通过。
　　２．无指挥信号的路口，各种车辆相遇时，非机动车让机动车，支线车让干线车，转弯车让直行车。
　　３．转弯时，应先伸手示意，左转弯须靠右迂回，不得转小弯占道逆行。


　　第十四条　停放自行车、三轮车，必须遵守下列规定：
　　１．凡按规定设有车辆保管站的地方，须交保管站存放，禁止沿街乱停乱放。
　　２．东风路、正义路、金碧路、护国南路、宝善街、北京路、拓东路、人民西路（小西门至环城西路口）、翠湖环路的车道和人行道，除按规定设置的保管站外，一律禁止信放自行车、三轮车（含沿街单位、住户）。
　　３．在其它非禁止停车的街道、公路停放自行车、三轮车，不得影响交通。不准在路口、人行横道、车道、消防机关门口或消防栓三十米以内停入车辆。


　　第十五条　自行车、三轮车载货时，必须遵守下列规定：
　　１．自行车附载物品，宽不得超过扶把，高不得超过骑车人双肩，长不得超出前轮，后不得超出后轮二十公分。
　　２．三轮车载货时，高不得超过骑车人，宽不得超过左右车厢二十公分，长度不得超出前轮、后不得超出车厢五十公分；载人不得超过四人，乘车人身体不得伸出车厢以外。


　　第十六条　处于酒醉状态者、患有癫痫等病症或严重残疾不宜骑车的成年人和十三岁以下的儿童，不得骑自行车、三轮车在街道、公路上行驶。

第四章　违章、肇事的处理





　　第十七条　凡违反本办法各项规定的，根据教育为主，处罚为辅的原则，视其情节轻重，分别给予警告、罚款、扣留车辆、行政拘留，直至依法劳动教育，追究刑事责任等处理。其中：
　　１．罚款限额，五角至五十元，罚款在裁定后五日内交纳，过期不交纳的，加倍罚款。
　　２．行政拘留期限，三日至十五日。
　　３．因交通事故造成人身作伤亡或车物损失的，由事故责任者按其责任承担补偿经济损失；情节恶劣，后果严重的，依法追究法律责任。


　　第十八条　有下列违章行为之一的，给予警告并罚款五角：
　　１．骑车闯红灯或红灯亮时越过停车线停车的；
　　２．驶入快车道的；
　　３．从道路左侧逆行或转弯不靠右侧迂回行驶的；
　　４．双手离把或撑伞、提扛其它物品的；
　　５．骑车下禁行陡坡的；
　　６．驶入禁行道或在单行道逆行（含推行）的：
　　７．违反超车规定；
　　８．违反让车规定的；
　　９．违反车辆停放规定的；
　　１０．在街道或公路上学骑自行车、三轮车或在人行道骑车的；
　　１１．坐在车架上骑车的；
　　１２．骑用刹车、转向装置不灵或无车铃车辆的。


　　第十九条　有下列违章行为之一的，给予警告并罚款一元：
　　１．违反载物规定或三轮车超额载人的；
　　２．攀扶、拖拉其它车辆行驶或骑一车拉一车的；
　　３．无安全椅带七岁以下小孩的；
　　４．并排行驶或在车道上停车交谈的；
　　５．在人行横道和行人稠密、交通繁杂地段高速行驶的。


　　第二十条　有下列违章行为之一的，罚款三元或扣留车辆：
　　１．酗酒后骑自行车、三轮车的；
　　２．骑自行车带七岁以上少儿或成人的；
　　３．曲折行驶，互相追逐，扰乱交通秩序的。


　　第二十一条　有下列违章行为之一的，罚款五元或处以三至十日行政拘留：
　　１．三人或三人以上同骑一辆自行车的；
　　２．有意挤撞、阻拦其他车辆行驶的。


　　第二十二条　凡违反自行车、三轮车买卖、办证有关规定者，分别按下列办法处理：
　　１．购车后不按规定时限申领行车证、牌照的，每超过一月罚款一元，以此类推（不足一个月的，以一个月计算）。
　　２．私自买卖自行车、三轮车的，如车辆证照齐全，罚款二十元，给办理过户手续；私自买卖又长期不办过户手续的，罚款五十元或没收车辆，未过户期间发生的治安、交通事故，除按规定处理责任者外，还要追究车主责任。
　　３．原长期未领行车证、牌照的公用自行车和三轮车，现折款卖给职工，申领证照时，对售车单位罚款二十元。
　　４．凡购买来路不明、证照不全或犯罪分子盗窃销赃的车辆，除没收车辆外，对购车人或单位罚款五十元，并按规定追究卖车人的责任。
　　５．转借、涂改、伪造自行车和三轮车行车证、牌照的，罚款二十至五十元或处以三至十五日行政拘留。


　　第二十三条　骑自行车、三轮车在本市盘龙、五华、官渡、西山四区街道和公路发生处理的，必须在事故发生后三天之内向当地公安管理机关申报，超过三日后报案的，一般不予受理。在市辖八县发生的，按上述规定报当地公安管理机关处理。


　　第二十四条　骑自行车、三轮车进入快车道导致交通事故，或在人行横道内、行人稠密和交通繁杂地段发生交通事故，如其它车辆或行人无违章行为，由骑车人负完全责任的，按《昆明市城市交通规则实施细则的补充规定》以责论处。


　　第二十五条　需报经市公安局交通大队及所属中队调处的自行车、三轮车交通事故，事故各方必须按责任大小，缴纳肇事罚款和事故处理费。
　　肇事罚款的标准，每次五至三十元，根据造成事故责任的大小承担。
　　事故处理费的标准，按照事故损失总额的百分之八收取。由事故各方按责任大小承担；负全部责任的，承担百分之百；负主要责任的，承担百分之七十至九十；负同等责任的，各承担百分之五十；负次要和部分责任的，承担百分之十至三十。


　　第二十六条　骑车人肇事后逃跑、破坏、伪造现场，毁灭证据的，除承担受害者全部经济损失及罚款和事故处理外，并依法追究责任。


　　第二十七条　事故责任人无经济来源的，按其责任应承担的各项费用，由其家长或监护人承担。

第五章　附则




　　第二十八条　违反本办法，不服从管理的，加重处罚；严格执行本办法，纠正交通违章，做出成绩的，给予表彰或奖励。


　　第二十九条　本办法经昆明市人民政府批准，自一九八五年十二月二十日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市公安局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年十二月

湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法的通知（岳政发[2012]1号）


各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
现将《岳阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○一二年一月二十日





岳阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法



第一章　总　则

第一条　为加强乡镇船舶和渡口安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规和省人民政府《关于印发<全省水上安全综合整治总体方案>的通知》（湘政明电〔2011〕29号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有乡镇船舶和渡口及其渡运活动。
第三条 乡镇船舶和渡口安全管理坚持政府统一领导、部门依法监管、乡镇全面负责、社会监督参与和安全第一、预防为主、属地管理的原则。
第四条 县、市、区人民政府是乡镇船舶和渡口安全管理的责任主体。乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会对其所属船舶和渡口的日常渡运安全负直接管理责任。

第二章 职责分工

第五条　县、市、区人民政府安全管理职责：
（一）切实加强对乡镇船舶和渡口安全工作的领导，明确安全管理机构，保障人员、经费，制定和落实安全管理制度，负责渡口设施建设和渡船购置、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措，负责按国家技术规范配备救生设施。
（二）建立健全县管、乡包、村落实的安全管理机制和县、乡、村、船舶所有人和经营人的安全责任制。
（三）建立客渡船签单发航管理制度。乡镇渡口要实行签单发航制度，其中学生渡口、年均日渡运量100人次以上或客源高峰期日客流量300人次以上的渡口要实行航次签单发航制度。签单发航管理员要坚决执行“六不发航”制度：船况不良不发航、证照不齐不发航、乘客超载不发航、停航封渡不发航、气候不良不发航、不穿救生衣或不带浮具不发航。签单发航管理员工资列入县、市、区财政预算。
（四）建立渡口视频监控管理系统。按照电信建设、政府租用、海事使用的原则，建立渡口视频监控管理系统和渡口渡船信息化管理系统，对学生渡口、客源高峰期日渡运量300人次以上的渡口渡船等重点部位实行实时监控。县、市、区建立海事视频监控中心。渡口视频监控管理系统正常运行经费列入县、市、区财政预算。
（五）建立农村中小学生上、放学乘船交接管理制度。制定包括学生上、放学和集体出行等乘船交接制度等管理规定，明确乡镇人民政府和中小学校的安全管理责任。
（六）制定乡镇船舶和渡口安全管理目标考核办法，并纳入安全生产考核体系。加强乡镇船舶和渡口安全工作的检查和指导，每季度召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议。
（七）依法审批渡口的设置、撤销，取缔非法渡口、渡船。
（八）组织制定水上重特大交通事故应急处理预案，组织指挥水上交通遇险救助，做好水上交通事故的善后处理工作。
（九）法律法规规定的其他职责。
第六条 乡镇人民政府、街道办事处安全管理职责：
（一）加强对船舶和渡口安全工作的领导。乡镇人民政府、街道办事处对渡口渡船安全管理实行行政主要负责人负责制，明确分管负责人和专职渡口渡船安全管理员责任。
（二）选派客渡船签单发航管理员，明确工作职责，落实工资待遇，建立签单发航工作有错无为责任追究制度。
（三）建立健全渡船的安全管理责任制。实施渡口渡船安全日常管理和监督检查，每月召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，督促落实海事管理部门提出的安全隐患整改意见，及时消除安全隐患。
（四）完善渡口安全设施。负责在渡口两岸设立永久性《渡口守则》牌、安全生产责任牌、安全生产警示牌及停航封渡水位线；负责在客渡船的起止点和中途停靠点设置安全生产警示牌及停航封渡水位线。安全生产警示牌应标示安全注意事项、旅客安全知识；安全生产责任牌应标示管理责任单位及责任人、经营业主、批准设置机关、所在地海事管理部门和乡镇人民政府的监督和救援电话号码。
（五）维护渡运秩序，严格执行定渡口位置（明确渡口位置的经纬度）、定渡船、定航线、定乘客定额、定管理责任的“五定”原则。打击非法渡运，取缔非法渡口和无证船舶渡客，确保渡运安全。
（六）建立中小学生渡运乘船值班制度。重要活动、节假日及恶劣天气期间，保证渡口有专人轮流值班，打击超载、非渡船参运等危及渡运安全的违法行为。
（七）负责乡镇渡船的管理，督促船舶所有人向海事管理部门办理船舶相关手续；督促、组织船员参加培训并向海事管理部门申请考试、发证。
（八）法律法规规定的其他职责。
第七条 村（居）民委员会安全管理职责：
（一）村（居）民委员会主任为本辖区船舶和渡口安全生产直接管理第一责任人。
（二）严格执行水上交通安全管理的法律、法规、规章及相关规定。
（三）建立健全船舶和渡口安全管理制度，逐年与船舶所有人及经营人签订船舶安全渡运责任书，并督促落实。
（四）负责船舶和渡口安全检查工作，在学生过渡相对集中时段和重要活动以及遇恶劣天气期间，必须按规定采取安全防范措施。发现安全隐患应及时采取措施，同时应向当地乡镇人民政府、街道办事处报告。
（五）法律法规规定的其他职责。
第八条　渡船所有人、经营人安全管理职责：
（一）对其所有和使用的船舶安全生产负第一责任。
（二）保持船舶的良好技术和适航状况。按规定配备船员，进行安全教育，配备救生和消防设施，对船舶、浮动设施、从业人员、乘客和物资购买保险。
（三）严禁超载；严禁“三品”(易燃、易爆、化学危险品)上船；严格执行“六不发航”制度；做到不酒后开船、疲劳驾驶及违章航行。
（四）按海事管理部门的安全隐患整改意见及时消除安全隐患；发生事故时，积极组织救援，并及时报当地政府和海事管理部门。
（五）法律法规规定的其他职责。　
第九条 县、市、区安全生产监督主管部门安全管理职责：
（一）将乡镇船舶和渡口安全生产纳入县、市、区安全生产目标管理考核体系。
（二）指导、协调、监督、检查乡镇船舶和渡口安全管理。
（三）对船舶和渡口安全管理责任制落实情况进行检查督促，对安全生产责任制不落实、存在安全隐患的单位，依法给予通报批评和相应处罚。
第十条　县、市、区交通运输主管部门安全管理职责：
（一）负责本行政辖区内乡镇船舶和渡口安全管理工作。
（二）定期或不定期组织开展乡镇渡船、渡口安全检查，纠正违章。发现隐患及时向县、市、区人民政府报告，提出整改措施并督促整改落实，消除隐患。
（三）负责乡镇渡口设置、撤销的审核、申报工作。
（四）参与水上抢险和事故善后处理工作。
（五）法律法规规定的其他职责。
第十一条　海事管理部门安全管理职责：
（一）负责水上交通安全监督管理工作，宣传贯彻有关法律、法规、规章和相关制度。
（二）加强对乡镇水上交通安全管理员业务培训，指导其正确履行职责。
（三）负责船舶登记、检验和船员考试、审核、发证工作。
（四）开展对乡镇渡船渡口、船员和通航安全环境的监督检查，制止违章行为，责令有关单位和个人立即消除或者限期消除安全隐患，及时向县、市、区人民政府报告安全情况及安全隐患，提出整改意见。
（五）负责水上交通事故的调查处理工作。
（六）法律法规规定的其他职责。

第三章 安全保障

第十二条 乡镇渡口的设置和撤销必须由乡镇人民政府签署意见，经当地海事管理部门审查，县级交通运输主管部门审核，报县级人民政府批准。跨县、市、区设置和撤销渡口，由渡口双方所在县、市、区人民政府报市人民政府审批。
渡口上、下游河道各500米范围内，不得重复设置同类功能的渡口，不得在通航水域(包括库区)内设置妨碍航行安全的设施(拦网、网箱养殖等)。渡口上游30米、下游20米河道范围内，禁止采掘、爆破、倾倒泥土沙石、种植养殖动植物、停泊船筏、捕鱼、设障等有碍客渡船舶交通安全的行为。
禁止在有船舶过往的河道设置缆渡。在无船舶过往的河道设置缆渡的，应当符合《湖南省水上交通安全管理办法》规定的水流平缓、运输距离短、客流量小等条件，并配备专门的渡工。任何单位和个人不得擅自设置缆渡。
第十三条 渡船进行渡运活动应具备下列条件：
（一）符合船舶登记管理规定条件。凡未登记的，依法予以取缔。
（二）船舶经检验机关检验合格，持有《船舶检验证书》。
（三）按国家规定配备18周岁以上，男65周岁、女60周岁以下，身体健康，持有合格职务适任证书的船员。
（四）按规定办理船舶保险和旅客意外伤害保险。
（五）在船舶醒目处标明安全注意事项。按照核定的航线渡运，渡运时应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。遇有洪水、大风、大雾、大雪等恶劣天气，停止渡运。
（六）客渡船舶两舷应设有安全栏杆，并配备必要的救生设备。船舶跳板上严禁装载，安全栏杆严禁攀爬。　　
（七）应当满足安全生产要求的其他条件。

第四章 责任追究

第十四条 责任追究遵循谁使用谁负责，谁许可谁负责，谁主管谁负责的基本原则。
第十五条 未经批准，私自设置、撤销渡口或未经批准擅自设立缆渡的，由渡口所在地的县、市、区人民政府责令限期拆除或恢复；逾期不拆除或恢复的，依法强制拆除或者恢复；因强制拆除或者恢复发生的费用由设置人或撤销人承担。
第十六条 农用自备船、渔船或其它未经批准载客的船舶擅自从事客渡运输的，由海事管理部门责令停航；拒不停航的，暂扣船舶或强制解除船舶动力装置；情节严重的，依法予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　　
第十七条 水上交通事故责任追究。根据事故严重程度，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》、《湖南省较大生产安全事故调查处理督办办法》、《岳阳市一般生产安全事故查处挂牌督办办法》等有关规定追究责任。
第十八条 拒绝、妨碍安全管理人员依法履行职责的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　
第十九条 安全管理人员未依法履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

第二十条　 短途客运集散地渡口、码头管理参照本办法执行；南岳坡客运码头、君山公园客运码头由码头产权所有单位市旅游管理局负责安全管理，并落实签单发航制度。
第二十一条 渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理；城市园林主管部门负责园林水域的水上安全监督管理；旅游主管部门负责旅游（包括漂流）船舶、码头的水上安全监督管理。
第二十二条　本办法下列用语的含义：
（一）“渡口”是指乡镇客渡渡口、汽车渡口。
（二）“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。
（三）“渡船”是指乡镇客渡船、汽车渡船。
（四）“安全管理人员”是指县、乡、村和有关部门履行渡口渡船安全管理职责的人员。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。