国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于集中检查核酸类保健食品广告违法问题的通知
国家工商行政管理总局
工商广字(2001)第95号




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，国家工商行政管理总局抽查了部分核酸保健食品广告，发现此类广告违法问题较为普遍，其主要表现：一是超出保健食品批准证书的范围对产品功能进行扩大、夸大宣传，如“调节内分泌”、“增加肌肉、减少脂肪”、“恢复性功能”、“胸部保健”；二是宣传疗效，如“拯救骨骼衰老”、“治疗糖尿病、帕金森症”、“恢复生命青春”等；三是利用新闻报道形式进行广告宣传；四是广告中大量使用国家机关（如卫生部、科学技术部）名义、使用党政机关工作人员名义，以及使用医疗机构、医生、专家、消费者的名义为产品做证明。
为贯彻落实全国整顿与规范市场经济秩序工作会议精神，根据《关于“反误导打虚假”广告市场治理专项行动的通知》（工商广字〔2001〕第16号），国家工商行政管理总局决定，对核酸类保健食品的广告违法问题在全国进行集中检查。现就有关问题通知如下：
一、各地应对核酸类保健食品广告进行一次集中检查，对检查出的违法广告依法处理。
二、凡超出卫生部批准的核酸保健食品保健功能（见附件）范围进行虚假、扩大宣传的，应依照《广告法》第三十七条或者《食品广告发布暂行规定》第十五条查处。
三、对在保健食品广告中使用国家机关及其工作人员名义的，对在广告中使用与药品相混淆的用语或宣传疗效的，分别依照《广告法》第三十九条、第四十一条查处；使用医疗机构、医生的名义，或者利用专家、消费者的名义做证明的，依照《食品广告发布暂行规定》第十五条查处。
四、以新闻报道形式发布广告的，依照《关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知》（工商广字〔2001〕第37号）第七条认定，依照《广告法》第四十条查处。
五、各地在执法办案中涉及保健功能范围认定有专业技术方面困难的，请及时与当地省级卫生行政部门协调。各地查处的典型案例，请于今年第二季度的每个月末报国家工商行政管理总局广告监管司。

附件：

卫生部批准的核酸保健食品及功能名单
－－－－－－－－－－－－－－－－－
产品名称 批准文号 保健功能
1、恒达核酸口服液 卫食健字〔1997〕第283号 免疫调节
2、泼力金核酸饮品 卫食健字〔1998〕第615号 免疫调节
3、正分子牌核酸胶囊 卫食健字〔1998〕第092号 免疫调节
4、中西新生力牌核酸胶囊 卫食健字〔1998〕第092号 免疫调节
5、珍奥核酸胶囊 卫食健字〔1999〕第081号 免疫调节
6、珍奥核酸口服液 卫食健字〔1999〕第0575号 免疫调节、
抗疲劳
7、迪源牌鲁迪核酸口服液 卫食健字〔2000〕第0445号 免疫调节
8、安泰核酸口服液 卫食健字〔2000〕第063号 免疫调节
9、御麟牌御麟核酸胶囊 卫食健字〔2000〕第0649号 免疫调节
10、莱福赛茵牌敬尊核酸片 卫食健字〔2001〕第0003号 改善记忆、
延缓衰老


2001年4月12日
国家工商局等


国家工商行政管理局、文化部、教育部、卫生部关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知
国家工商局等



1982年2月国务院发布《广告管理暂行条例》〔国发（1982） 23号〕以来，经过广告的整顿，取缔了非法广告，促进了社会主义广告事业的发展，对于搞活经济，更好地为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，起了积极的作用。随着国民经济的发展，各地文化、招生
、行医、社会等广告日益增多，标志着我国文化、教育、卫生事业的繁荣兴旺，应该因势利导，给予保障。同时，这类广告也出现了一些问题。如，有的演出广告宣传坏戏；有的假借办学名义，刊播广告招摇撞骗；有的利用行医广告欺骗病人，兜售假药，造成不良后果。为了有利于社会主
义广告事业的健康发展，根据《广告管理暂行条例》的精神，现将有关文化、教育、卫生、社会等广告的管理通知如下：
一、民间职业剧团（包括农民业余剧团）、民间艺人在县、市的营业性演出广告，应经县以上（含县，以下同）文化主管部门或其授权的单位审查、同意，出具证明方可刊播和张贴；在集镇、区、乡营业性演出的有线广播和张贴广告，应出具县以上文化主管部门的演出许可证，方可刊
播和张贴。
二、各类补习学校、辅导班以及私人办学的招生广告，应经县以上教育部门审查、同意，出具证明，方可刊播和张贴；社会力量办的各类大专学校、班，中专学校、班的招生广告，应经省、市、自治区教育（高教）厅（局）审查同意，出具证明，方可刊播和张贴。
三、私人行医的广告，应经县以上卫生部门审查、同意，并出具证明，方可刊播和张贴。行医广告，不C得宣传未经省、市、自治区卫生厅（局）批准生产的药品。
四、中西药品的广告，应经省、市、自治区卫生厅（局）审查批准，并出具证明。
五、征婚、寻人、寻物、挂失、启事、声明等广告，应持有区、街道、乡、镇或有关主管单位的证明，方可刊播和张贴。
六、以上各类广告内容的审查单位是对口行政主E管部门，管理单位是各级工商行政管理局。各广告经营和印制单位应根据以上规定，办理刊播和张贴广告。
七、各省、市、自治区根据本地实际情况，可以拟定本地区的文化、教育、卫生、社会广告管理办法。



1984年4月7日