海关总署


中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定
1995年7月6日，海关总署

第一章 总则
第一条 为了加强对代理报关企业的监督管理，规范报关行为，根据《中华人民共和国海关法》及有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称代理报关企业，系指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜，依照本规定履行代理报关注册登记手续的境内法人。
第三条 中华人民共和国海关是代理报关企业的报关资格审定和报关注册登记的主管机关。
第四条 代理报关企业在接受委托办理报关纳税等事宜时，应遵守《海关法》和其他有关法律、法规，并对所报货物的品名、规格、价格、数量及其他应报各项的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任。

第二章 资格审定及注册登记
第五条 企业申请代理报关注册登记应具备下列条件：
（一）国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务；
（二）注册资本人民币150万元以上；
（三）交纳风险担保金人民币20万元；
（四）海关认为需具备的其他条件。
第六条 代理报关企业所在地海关根据企业提交的《代理报关企业报关注册登记申请书》及以下文件正本（或影印件），办理注册登记手续，核发《代理报关企业注册登记证书》：
（一）国务院主管部门批准经营国际货运代理、国际运输工具代理业务的文件；
（二）工商行政管理机关核发的营业执照；
（三）财会管理制度、帐册设置情况；
（四）验资报告及开户银行帐号；
（五）法定代表人、报关业务负责人和拟任报关员的姓名、联系电话号码、身份证号码；
（六）海关认为需提交的其他文件。
企业在获得《代理报关企业注册登记证书》后，始得开展代理报关业务。
第七条 报关企业法定代表人、报关业务负责人、报关员印章（或签字）和报关专用章应在海关备案。

第三章 年审和变更登记
第八条 海关对代理报关企业实行年审制度。代理报关企业应在每年3月31日以前向所在地海关提交上一年度的“年审报告书”，办理年审。已取得异地报关备案资格的，凭主管地海关年审合格记录到备案海关办理年审。
“年审报告书”的主要内容包括：年报关业务量及业务情况分析，报关差错及其原因，遵守海关各项有关规定的情况及自我评估，经营管理等情况。
办理注册登记不满一年的，本年度可不参加年审。
第九条 代理报关企业如有变更名称、法定代表人、地址、企业性质或经营范围、注册资本及其他已在海关注册登记内容的，均应事先以书面形式报请所在地海关核准。
第十条 代理报关企业解散、破产时应以书面形式报告所在地海关，在办结清算手续后，由海关撤销注册登记证书，并退还风险担保金。

第四章 报关行为规则
第十一条 代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜。特殊情况，经所在地上级海关商异地海关同意，报海关总署核准，方可在异地办理报关业务。
第十二条 代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜。
第十三条 代理报关企业在报关时，必须向海关出示下列文件：
（一）本企业法定代表人签名的授权办理本次报关纳税等事宜的责任授权书；
（二）承揽、承运进出口货物的协议书；
（三）委托人的报关委托书。委托书应载明委托人和被委托人双方的名称、海关注册登记编码、地址、法定代表人姓名，以及代理事项、权限和期限，双方责任等内容，并加盖双方公章。
第十四条 代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜。
第十五条 代理报关企业应按海关规定聘用报关员，并对报关员的报关行为承担法律责任。
第十六条 代理报关企业应依海关对进出口企业财务帐册及营业报表的要求建立帐册和报关营业记录。真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动。在海关规定的年限内完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，并接受海关稽查。
代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系，提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料。

第五章 法律责任
第十七条 代理报关企业如有下列情事之一，海关暂停其6个月以内报关权：
（一）违反海关监管规定的行为；
（二）对报关员管理不严，多人次被取消报关员资格的；
（三）拖欠税款或不履行纳税义务的；
（四）经海关年审不合格或未经海关同意延迟参加年审的；
（五）违反本规定第十四条、第十六条的；
（六）因其他原因需暂停报关权的。
第十八条 代理报关企业如有下列情事之一，海关取消其报关权，并按本规定第十条办理有关手续：
（一）原有情况发生变化，已不具备本规定第五条所列条件的；
（二）有本规定第十七条情事之一，情节严重的；
（三）有走私行为的；
（四）被工商行政管理机关吊销营业执照的；
（五）有其他原因需取消报关权的。
第十九条 代理报关企业因被海关暂停或取消报关权所发生的与委托人之间的经济纠纷，责任自负。
第二十条 代理报关企业在办理报关纳税等事宜中，有违反《中华人民共和国海关法》行为的，除按第十七条、第十八条的规定处理外，按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定处理，并追究法定代表人的法律责任。
代理报关企业在海关规定期限内不履行海关补税和处罚决定的，海关除依法追缴和向人民法院申请强制执行外，可直接从风险担保金中扣缴。

第六章 附则
第二十一条 代理报关企业依本规定申请注册登记等，应按海关规定交纳手续费和工本费。
第二十二条 经营国际邮递、进出境快件业务的企业，其代理报关资格，按海关其他有关规定审定，比照本规定进行报关注册登记和管理。
第二十三条 本规定由海关总署负责解释。
第二十四条 本规定自一九九五年九月一日起实施。



国家环境保护总局


国家环境保护总局关于公布第一批《建设项目环境影响评价资格证书（甲级）》持证单位的公告
国家环境保护总局




各省、自治区、直辖市环境保护局，国务院有关部委：
根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》（国家环境保护总局令第2号）的规定，我局对申请《建设项目环境影响评价资格证书（甲级）》的单位进行了审核，现公布第一批获得《建设项目环境影响评价资格证书（甲级）》的122个单位名单。
特此公告。
附：第一批《建设项目环境影响评价资格证书（甲级）》持证单位名单及编号
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｜ 序号 ｜ 单位名称 ｜ 证书编号 ｜所在地 ｜
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｜1． ｜中国环境科学研究院 ｜国环评证甲字第1001号 ｜ 北京 ｜
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｜2． ｜中日友好环境保护中心 ｜国环评证甲字第1002号 ｜ 北京 ｜
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｜3． ｜中国气象科学研究院 ｜国环评证甲字第1003号 ｜ 北京 ｜
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｜4． ｜中国农业大学 ｜国环评证甲字第1004号 ｜ 北京 ｜
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｜5． ｜中国林业科学研究院 ｜国环评证甲字第1005号 ｜ 北京 ｜
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｜6． ｜中国科学院生态环境研究中心 ｜国环评证甲字第1006号 ｜ 北京 ｜
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｜7． ｜中国航天建筑设计研究院 ｜国环评证甲字第1007号 ｜ 北京 ｜
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｜8． ｜中国寰球化学工程公司 ｜国环评证甲字第1008号 ｜ 北京 ｜
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｜9． ｜化工部北京化工研究院环境保护研究所 ｜国环评证甲字第1009号 ｜ 北京 ｜
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｜10． ｜北京飞燕石化环保科技发展有限公司 ｜国环评证甲字第1010号 ｜ 北京 ｜
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｜11． ｜北京市环境保护科学研究院 ｜国环评证甲字第1011号 ｜ 北京 ｜
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｜12． ｜北京毕派克环境工程有限公司 ｜国环评证甲字第1012号 ｜ 北京 ｜
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｜13． ｜北京环境评价联合公司 ｜国环评证甲字第1013号 ｜ 北京 ｜
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｜14． ｜北京矿冶研究总院 ｜国环评证甲字第1014号 ｜ 北京 ｜
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｜15． ｜电力部、水利部北京勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第1015号 ｜ 北京 ｜
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｜16． ｜交通部公路科学研究所 ｜国环评证甲字第1016号 ｜ 北京 ｜
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｜17． ｜交通部水运科学研究所 ｜国环评证甲字第1017号 ｜ 北京 ｜
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｜18． ｜华北电力设计院 ｜国环评证甲字第1018号 ｜ 北京 ｜
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｜19． ｜核工业第二研究设计院 ｜国环评证甲字第1019号 ｜ 北京 ｜
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｜20． ｜铁道部劳动卫生研究所 ｜国环评证甲字第1020号 ｜ 北京 ｜
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｜21． ｜铁道部科学研究院 ｜国环评证甲字第1021号 ｜ 北京 ｜
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｜22． ｜清华大学 ｜国环评证甲字第1022号 ｜ 北京 ｜
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｜23． ｜天津市环境保护科学研究院 ｜国环评证甲字第1101号 ｜ 天津 ｜
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｜24． ｜天津市环境影响评价中心 ｜国环评证甲字第1102号 ｜ 天津 ｜
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｜25． ｜交通部天津水运工程科学研究所 ｜国环评证甲字第1103号 ｜ 天津 ｜
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｜26． ｜铁道部第三勘测设计院 ｜国环评证甲字第1104号 ｜ 天津 ｜
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｜27． ｜地质矿产部水文地质工程地质研究所 ｜国环评证甲字第1201号 ｜ 河北 ｜
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｜28． ｜冶金部秦皇岛冶金设计研究院 ｜国环评证甲字第1202号 ｜ 河北 ｜
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｜29． ｜河北省环境保护研究所 ｜国环评证甲字第1203号 ｜ 河北 ｜
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｜30． ｜山西省环境保护研究所 ｜国环评证甲字第1301号 ｜ 山西 ｜
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｜31． ｜中国辐射防护研究院 ｜国环评证甲字第1302号 ｜ 山西 ｜
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｜32． ｜煤炭部太原设计研究院 ｜国环评证甲字第1303号 ｜ 山西 ｜
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｜33． ｜内蒙古自治区环境科学研究所 ｜国环评证甲字第1401号 ｜ 内蒙 ｜
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｜34． ｜大连市环境科学设计研究院 ｜国环评证甲字第1501号 ｜ 辽宁 ｜
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｜35． ｜中国石油化工总公司抚顺石油化工研究院 ｜国环评证甲字第1502号 ｜ 辽宁 ｜
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｜36． ｜辽宁省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第1503号 ｜ 辽宁 ｜
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｜37． ｜沈阳环境科学研究所 ｜国环评证甲字第1504号 ｜ 辽宁 ｜
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｜38． ｜中国科学院长春地理研究所 ｜国环评证甲字第1601号 ｜ 吉林 ｜
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｜39． ｜东北师范大学环境科学研究所 ｜国环评证甲字第1602号 ｜ 吉林 ｜
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｜40． ｜吉林化学工业公司设计院 ｜国环评证甲字第1603号 ｜ 吉林 ｜
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｜41． ｜吉林省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第1604号 ｜ 吉林 ｜
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｜42． ｜国家电力公司东北电力设计院 ｜国环评证甲字第1605号 ｜ 吉林 ｜
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｜ 序号 ｜ 单位名称 ｜ 证书编号 ｜所在地 ｜
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｜43． ｜大庆石油管理局油田建设设计研究院 ｜国环评证甲字第1701号 ｜黑龙江 ｜
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｜44． ｜哈尔滨工业大学 ｜国环评证甲字第1702号 ｜黑龙江 ｜
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｜45． ｜黑龙江省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第1703号 ｜黑龙江 ｜
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｜46． ｜上海市环境保护科学研究院 ｜国环评证甲字第1801号 ｜ 上海 ｜
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｜47． ｜中石化上海石油化工环境保护技术中心 ｜国环评证甲字第1802号 ｜ 上海 ｜
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｜48． ｜中国水产科学研究院东海水产研究所 ｜国环评证甲字第1803号 ｜ 上海 ｜
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｜49． ｜中国纺织大学 ｜国环评证甲字第1804号 ｜ 上海 ｜
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｜50． ｜中国船舶工业第九设计研究院 ｜国环评证甲字第1805号 ｜ 上海 ｜
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｜51． ｜化学工业部上海化工研究院 ｜国环评证甲字第1806号 ｜ 上海 ｜
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｜52． ｜交通部上海船舶运输科学研究所 ｜国环评证甲字第1807号 ｜ 上海 ｜
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｜53． ｜国家电力公司华东电力设计院 ｜国环评证甲字第1808号 ｜ 上海 ｜
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｜54． ｜国家环境保护总局南京环境科学研究所 ｜国环评证甲字第1901号 ｜ 江苏 ｜
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｜55． ｜江苏省环境科学研究所 ｜国环评证甲字第1902号 ｜ 江苏 ｜
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｜56． ｜苏州城市建设环境保护学院 ｜国环评证甲字第1903号 ｜ 江苏 ｜
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｜57． ｜国家电力公司苏州热工研究所 ｜国环评证甲字第1904号 ｜ 江苏 ｜
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｜58． ｜国家电力公司南京电力环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第1905号 ｜ 江苏 ｜
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｜59． ｜南京大学 ｜国环评证甲字第1906号 ｜ 江苏 ｜
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｜60． ｜南京市环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第1907号 ｜ 江苏 ｜
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｜61． ｜国家电力公司华东勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第2001号 ｜ 浙江 ｜
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｜62． ｜浙江大学 ｜国环评证甲字第2002号 ｜ 浙江 ｜
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｜63． ｜浙江省环境保护科学设计研究院 ｜国环评证甲字第2003号 ｜ 浙江 ｜
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｜64． ｜马鞍山钢铁设计研究院 ｜国环评证甲字第2101号 ｜ 安徽 ｜
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｜65． ｜安徽省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2102号 ｜ 安徽 ｜
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｜66． ｜安徽省科技咨询中心 ｜国环评证甲字第2103号 ｜ 安徽 ｜
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｜67． ｜淮河水资源保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2104号 ｜ 安徽 ｜
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｜68． ｜煤炭部合肥设计研究院 ｜国环评证甲字第2105号 ｜ 安徽 ｜
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｜69． ｜国家海洋局第三海洋研究所 ｜国环评证甲字第2201号 ｜ 福建 ｜
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｜70． ｜福建省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2202号 ｜ 福建 ｜
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｜71． ｜南昌有色冶金设计研究院 ｜国环评证甲字第2301号 ｜ 江西 ｜
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｜72． ｜山东大学环境科学中心 ｜国环评证甲字第2401号 ｜ 山东 ｜
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｜73． ｜山东省环境保护科学研究设计院 ｜国环评证甲字第2402号 ｜ 山东 ｜
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｜74． ｜中国科学院海洋研究所 ｜国环评证甲字第2403号 ｜ 山东 ｜
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｜75． ｜青岛海洋大学 ｜国环评证甲字第2404号 ｜ 山东 ｜
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｜76． ｜中国石化集团洛阳石油化工工程公司 ｜国环评证甲字第2501号 ｜ 河南 ｜
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｜77． ｜河南省环境保护研究所 ｜国环评证甲字第2502号 ｜ 河南 ｜
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｜78． ｜洛阳有色金属加工设计研究院 ｜国环评证甲字第2503号 ｜ 河南 ｜
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｜79． ｜黄河水资源保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2504号 ｜ 河南 ｜
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｜80． ｜中国五环化学工程公司 ｜国环评证甲字第2601号 ｜ 湖北 ｜
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｜81． ｜长江水资源保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2602号 ｜ 湖北 ｜
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｜82． ｜交通部第二航务勘察设计院 ｜国环评证甲字第2603号 ｜ 湖北 ｜
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｜83． ｜国家电力公司中南电力设计院 ｜国环评证甲字第2604号 ｜ 湖北 ｜
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｜84． ｜铁道部第四勘测设计院 ｜国环评证甲字第2605号 ｜ 湖北 ｜
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｜ 序号 ｜ 单位名称 ｜ 证书编号 ｜所在地 ｜
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｜85． ｜湖北省环境保护研究所 ｜国环评证甲字第2606号 ｜ 湖北 ｜
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｜86． ｜国家电力公司中南勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第2701号 ｜ 湖南 ｜
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｜87． ｜湖南省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2702号 ｜ 湖南 ｜
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｜88． ｜华南环境科学研究所 ｜国环评证甲字第2801号 ｜ 广东 ｜
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｜89． ｜广州市环境保护研究所 ｜国环评证甲字第2802号 ｜ 广东 ｜
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｜90． ｜中山大学 ｜国环评证甲字第2803号 ｜ 广东 ｜
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｜91． ｜中国科学院南海海洋研究所 ｜国环评证甲字第2804号 ｜ 广东 ｜
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｜92． ｜珠江水资源保护科学研究所 ｜国环评证甲字第2805号 ｜ 广东 ｜
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｜93． ｜海南省环境科学研究所 ｜国环评证甲字第3001号 ｜ 海南 ｜
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｜94． ｜中国人民解放军后勤工程学院 ｜国环评证甲字第3101号 ｜ 重庆 ｜
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｜95． ｜交通部重庆公路研究所 ｜国环评证甲字第3102号 ｜ 重庆 ｜
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｜96． ｜重庆市环境科学研究院 ｜国环评证甲字第3103号 ｜ 重庆 ｜
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｜97． ｜重庆钢铁设计研究院 ｜国环评证甲字第3104号 ｜ 重庆 ｜
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｜98． ｜煤炭工业部重庆设计研究院 ｜国环评证甲字第3105号 ｜ 重庆 ｜
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｜99． ｜中国成达化学工程公司 ｜国环评证甲字第3201号 ｜ 四川 ｜
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｜100．｜中国核动力研究设计院 ｜国环评证甲字第3202号 ｜ 四川 ｜
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｜101．｜四川石油管理局天然气研究院 ｜国环评证甲字第3203号 ｜ 四川 ｜
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｜102．｜四川省气象环境评价中心 ｜国环评证甲字第3204号 ｜ 四川 ｜
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｜103．｜四川省环境保护科学研究院 ｜国环评证甲字第3205号 ｜ 四川 ｜
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｜104．｜国家电力公司成都勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第3206号 ｜ 四川 ｜
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｜105．｜国家电力公司西南电力设计院 ｜国环评证甲字第3207号 ｜ 四川 ｜
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｜106．｜国家电力公司贵阳勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第3301号 ｜ 贵州 ｜
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｜107．｜贵州省环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第3302号 ｜ 贵州 ｜
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｜108．｜云南省环境科学研究所 ｜国环评证甲字第3401号 ｜ 云南 ｜
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｜109．｜国家电力公司昆明勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第3402号 ｜ 云南 ｜
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｜110．｜昆明理工大学 ｜国环评证甲字第3403号 ｜ 云南 ｜
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｜111．｜西安公路交通大学 ｜国环评证甲字第3601号 ｜ 陕西 ｜
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｜112．｜国家电力公司西北电力设计院 ｜国环评证甲字第3602号 ｜ 陕西 ｜
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｜113．｜国家电力公司西北勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第3603号 ｜ 陕西 ｜
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｜114．｜煤炭工业部西安设计研究院 ｜国环评证甲字第3604号 ｜ 陕西 ｜
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｜115．｜兰州大学 ｜国环评证甲字第3701号 ｜ 甘肃 ｜
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｜116．｜甘肃省环境保护研究所 ｜国环评证甲字第3702号 ｜ 甘肃 ｜
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｜117．｜西北矿冶研究院 ｜国环评证甲字第3703号 ｜ 甘肃 ｜
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｜118．｜铁道部第一勘测设计院 ｜国环评证甲字第3704号 ｜ 甘肃 ｜
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｜119．｜青海省环境科学研究所 ｜国环评证甲字第3901号 ｜ 青海 ｜
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｜ ｜农业部新疆勘测设计院新疆生产建设兵团 ｜ ｜ ｜
｜120．｜ ｜国环评证甲字第4001号 ｜ 新疆 ｜
｜ ｜勘测设计院 ｜ ｜ ｜
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｜121．｜水利部新疆水利水电勘测设计研究院 ｜国环评证甲字第4002号 ｜ 新疆 ｜
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｜122．｜新疆环境保护科学研究所 ｜国环评证甲字第4003号 ｜ 新疆 ｜
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注：证书编号为“国环评证甲字第ＸＸＸＸ号”，数字前两位代表评价单位所在省
（自治区、直辖市），后两位为序列号，除国家环保总局直属单位外，以评价单位名称首
字笔画为序。



1999年7月26日