山西省吕梁市人民政府


吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法》的通知

吕政发〔2008〕41号


市直各委、办、局、处，各企事业单位，中央、省驻地单位：

《吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法》已经市人民政府第48次常务会讨论通过，现下发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年十月二十二日

吕梁市市级城镇职工生育保险实施办法

第一条　为保障女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障需求，根据《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《山西省人口与计划生育条例》、《山西省城镇职工生育保险办法》等法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　生育保险与城镇职工基本医疗保险保持一致，实行统一参保、统一征缴、统一管理、分别运行的管理模式。

第三条　市直各机关、社会团体、事业单位、企业和吕梁市境内的中央、省属单位所属职工全部参加生育保险并由市直接统筹管理。劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构具体承办生育保险业务。

市财政、卫生、食品药品监督、物价、人口与计生及工会、妇联按照各自的职责配合劳动保障部门做好城镇职工生育保险工作。

第四条　生育保险基金的构成：

(一)用人单位缴纳的生育保险费；

(二)基金的利息；

(三)滞纳金；

(四)依法纳入生育保险基金的其它资金。

第五条　参加市直统筹的用人单位按照本单位职工工资总额的0.7%的比例缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。职工本人工资高于全省上年度职工平均工资300%的，按照300%作为缴费基数；职工本人工资低于全省上年度职工平均工资60%的，按照60%作为缴费基数。

第六条　参保单位合并、兼并、转让、租赁、承包时，接收或者继续经营者必须承担原单位职工的生育保险责任，按规定继续缴纳生育保险费。

新成立的用人单位应当自批准成立或取得营业执照之日起30日内，办理参保手续并按规定缴费。

第七条　党政机关、全额预算的社会团体和事业单位应缴纳的生育保险费纳入财政预算，其它单位按有关规定定期缴纳。

第八条　生育保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》有关规定执行。

第九条　生育保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。生育保险经办机构不得从生育保险基金中提取任何费用，所需工作经费列入预算，由财政拨付。

第十条　生育保险基金用于以下项目的支出：

(一)生育津贴；

(二)生育医疗费用；

(三)计划生育手术医疗费用；

(四)聘请专家鉴定生育或计划生育手术并发症与合并症的费用；

(五)国家和省规定的其他费用。

第十一条　生育女职工享受保险待遇时，必须同时具备下列条件：

(一)用人单位按规定为其职工参加生育保险并履行缴费义务满三个月;

(二)女职工生育或实施计划生育手术符合国家和我省人口与计划生育法律、法规和政策规定。

第十二条　女职工怀孕7个月(含7个月)以上生育的产假为90天，其中包括产前休假15天；难产(包括剖腹产)的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加30天；产假期间采取长效节育措施并持有县级以上人口与计划生育行政部门颁发的《独生子女光荣证》的增加90天。符合以上多项增加产假条件的，累计产假天数最高不超过180天。

女职工怀孕不满3个月(含)流产的产假15天；3个月以上4个月(含)以内流产的产假30天；4个月以上7个月(含)以内流产(引产)的产假42天。

第十三条　党政机关、全额预算的社会团体和事业单位的女职工，在产假期间的生育津贴由单位按工资照发；其它单位的女职工在三个月(含三个月)以内的生育津贴由单位按工资照发，三个月以上的由生育保险经办机构按规定标准计发。

第十四条　女职工在产假期间享受生育津贴的标准按照女职工本人生育(流产)前一个月的缴费工资除以30再乘以本办法规定的产假天数计发。

第十五条　生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费、药品费。

按照国家有关规定，计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置(取出)宫内节育器、人工终止妊娠、输卵(精)管结扎及复通手术所发生的医疗费用。

凡符合我省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准规定的生育及计划生育手术费用，由生育保险基金支付。

第十六条　生育保险实行定点医疗机构管理办法。签定协议的医疗机构范围要考虑基本医疗保险定点医疗机构和妇幼保健院等医疗机构。

除急诊、急救、因公出差外，职工应当到生育保险定点医疗机构进行产前检查、住院分娩和施行计划生育手术，也可到实行协议管理的计划生育技术服务机构施行计划生育手术。

第十七条　市级统筹区域外的生育保险关系转入，其转入前生育保险缴费时限与转入后生育保险缴费时限连续未间断，前后缴费时限合并计算。

第十八条　享受生育保险待遇的人员在生育保险或施行计划生育手术之日起90日内，由用人单位或本人到社保经办机构申报生育保险待遇，逾期未申报的作为自动放弃处理。生育津贴和医疗费用的支出办法由市劳动保障部门会同市财政部门另行制定。

第十九条 生育保险基金不予支付的费用：

(一)不符合国家或者本省人口与计划生育规定发生的医疗费用；

(二)不符合生育保险就医规定发生的医疗费用；

(三)不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目和支付标准规定发生的医疗费用；

(四)因医疗事故发生的医疗费用；

(五)因犯罪、酗酒、吸毒、自残、他伤、打架斗殴、交通事故等造成终止妊娠的医疗费用；

(六)实施人类辅助生殖手术(如试管婴儿等)发生的医疗费用；

(七)在国外或港、澳、台地区发生的生育医疗费用；

(八)按照国家或者本省规定应当由个人负担的费用。

第二十条　女职工因生育引发并发症的医疗费用，在产假期间发生的由生育保险基金按规定支付；产假期满后需要继续治疗的医疗费用或女职工在产假期间因其他疾病发生的医疗费用，按照基本医疗保险规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十一条　用人单位欠缴生育保险3个月以上的(不含3个月)，社保经办机构暂停应享受的生育保险待遇，用人单位在女职工生育或施行计划生育手术之日起90日内，持有关材料到社保机构备案。暂停支付期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位支付，用人单位按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定将拖欠的生育保险费补足后，社保经办机构再予拨付。逾期未备案的，由用人单位承担相应责任。

第二十二条　生育保险缴费标准的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市政府批准。

第二十三条　用人单位未按规定办理生育保险参保手续，或未按规定申报应缴纳的生育保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期整改，情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员可处以1000元以上5000元以下的罚款，情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以5000元以上10000元以下的罚款。

第二十四条　用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十五条　市社会保险基金监督委员会和市劳动保障部门、财政部门负责对生育保险基金的监督管理；审计部门负责生育保险基金的审计监督。社保经办机构负责生育保险费的征收、管理及拨付生育保险待遇，并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

第二十六条　对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的个人，或协助骗取生育保险费的单位、医疗机构，由市劳动保障行政部门责令退还生育保险费，按有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　市劳动保障行政部门、社保经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由市劳动保障行政部门追回流失的生育保险费，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　参保单位及其职工对市劳动保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或与社保经办机构发生生育保险的行政争议，可依法申请行政复议或提起诉讼。

第二十九条　社会保险经办机构不得从生育保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。

第三十条　本办法具体应用中的问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。

第三十一条　本《实施办法》自发布之日起施行。

吉林省人民政府


吉林省专业技术人员继续教育暂行规定
吉林省人民政府



第一条 为了加强专业技术人员的继续教育，提高专业技术队伍的素质，适应经济和科学技术发展的客观要求，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 专业技术人员的继续教育是成人教育的一个组成部分，是科技工作的一项重要内容。继续教育的主要任务是，更新和补充专业技术人员的专业技术知识，使之了解和掌握国内外科技发展的现状和趋向，及时调整知识结构，提高专业知识水平、研究开发水平和科学管理水平。
第三条 继续教育要紧密结合本地区、本部门、本单位经济和科技发展的实际，以促进技术进步、提高经济和社会效益为目的，把增强专业技术人员的实际工作能力放在首位。
第四条 接受继续教育是每个在职专业技术人员的权利和义务，不受年龄、性别、职业和职务的限制。
第五条 继续教育的对象是在职的专业技术人员和管理人员（以下简称专业技术人员），重点是中级以上专业技术骨干和优秀的初级专业技术人员。
第六条 继续教育工作坚持“因地制宜、因人而异、从实际出发、讲求实效”的原则，采取多种渠道、多种层次、多种方式进行。
第七条 继续教育以业余自学为主，同时要保证专业技术人员参加必要的脱产或半脱产进修。
第八条 专业技术人员参加脱产进修的方式包括：
一、参加高等院校或其他继续教育部门举办的各类进修班、研究班和培训班等；
二、到有关的科研、生产、教学单位边工作边学习；
三、有计划、有步骤、有考核的专业技术岗位职务培训；
四、本单位组织由高一级专业技术人员担任师资的短期培训；
五、利用广播、电视、录像、函授、刊授等途径，接受远距离教育；
六、结合本职工作或研究项目进行文献资科查索、专项课题调研和考察；
七、出国进修、考察；
八、有利于提高专业技术人员业务水平的其他各种进修形式。
第九条 专业技术人员脱产进修时间为：具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员每年不少于三十天；具有中专学历或初级职称的专业技术人员每年不少于十五天。
脱产进修时间可以分散使用，也可以集中使用。各单位应根据情况灵活掌握，统筹安排。
第十条 专业技术人员可以根据本地区、本单位的继续教育规划，提出进修计划（包括进修目的、内容、方式、时间安排和考评办法等），经本单位负责人审核批准后执行。专业技术人员进修期满后，要提出学习成果报告或由进修单位作出进修鉴定（包括进修科目、学习成绩、实际能
力和其他表现等），经本单位负责人审阅后存入本人业务考绩档案，作为晋升技术职务、奖惩和聘任的依据。
第十一条 专业技术人员通过继续教育达到了一定的专业职务水平，应确认其相应的职务资格。专业技术人员连续三年未按规定时间参加进修或虽已进修但成绩不合格者，一般不得评聘高一级专业技术职务。
第十二条 根据国家有关规定，各单位可从职工教育经费中提取专业技术人员的继续教育经费；企业单位可以把继续教育经费摊入成本；事业单位还可以从经费包干结余和预算外收入等自有资金中列支。
第十三条 专业技术人员按要求完成进修计划，其脱产进修期间的工资照发，并与在职人员享受同样的奖金及其他福利待遇。各单位应对参加进修人员在经费和生活上给予必要的保证和支持。
第十四条 专业技术人员参加脱产进修，如有下列情况之一者，所在单位可扣发奖金、停止其享受福利待遇或给予其必要的行政处分：
一、未经单位批准且无正当理由，擅自终止进修计划者；
二、进修期间违反进修单位的有关制度和规定，造成不良影响者；
三、未按进修计划要求达到进修目的者。
第十五条 各部门和单位应加强领导，逐步实现继续教育工作的制度化、规范化管理。有条件的部门和单位亦可采取学分制、定期考评制和颁发专业证书、岗位职务培训合格证书、资格认可证书等形式，促进这项工作的巩固和完善。
实行各种聘任制、承包制的单位签订聘任、承包的协议或合同，应包括专业技术人员继续教育的内容。
第十六条 省科技干部主管部门负责制订全省专业技术人员继续教育规划、年度计划和实施办法，协调和综合管理全省继续教育工作并对各地区、各部门的继续教育工作进行检查、指导和督促。
第十七条 本规定自发布之日起施行。以前我省发布的有关规定或办法，如与本规定抵触的，按本规定执行；本规定如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。



1988年1月21日