替人帮忙开税票 中奖奖金应归谁

案情
王某是一家餐馆的老板。一天，王某的一个朋友徐某因单位报帐之需，要王某帮忙开一张税务发票，金额为200元。王某立即照办开出了一张号码为NO.0228024的餐饮业发票，该发票同时附有兑奖联。但当时王某和徐某都没有刮开兑奖号码。后来徐某在单位报帐时，会计将兑奖区刮开，发现该发票中了一等奖，奖金为5000元。徐某按照发票上的说明凭该发票和自己的身份证领取了5000元奖金。王某得知后，向徐某索要5000元奖金未果，遂将徐某起诉到法院。
分歧
本案在审理中，对该笔奖金应归谁所有，有两种不同的意见：
第一种意见认为，该笔奖金应归王某所有。理由是，该发票是王某出于帮忙的性质开具的，不是正常的商事活动的结果，王某才是该笔奖金的真正所有者。徐某无权取得该奖金的所有权，徐某对这5000元奖金的占有是不当得利，应予返还给王某。
第二种意见认为，该笔奖金应归徐某所有。理由是，王某将发票交付给徐某后，徐某就取得该发票的所有权，而其所附的奖金是一种孳息，理应归徐某所有。
评析
笔者基本上同意第二种意见。
分析本案的关键是对发票和发票上的中奖奖金有一个正确的界定。
发票是指在经济活动中，据以支付款项的商事凭证。我国《消费者权益保护法》第二十一条规定：“经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者需要购货凭证或者服务单据的，经营者必须提供。”有价证券是指设定并证明持券人有权取得一定财产权利的书面凭证。发票本身并不是一种有价证券，而仅是一种交易的付款凭证。但当这样的一种凭证附上了兑奖联，并作为领取奖金的凭证时，它就具有有价证券的性质。本案王某与徐某之间虽然不存在实质的消费或服务，但不因此而否认徐某取得该发票的合法性。从王某开具发票后，并没有要徐某交纳相应的税赋（7%），而是其自己甘愿承担。由此可以看出当时王某的行为是一种赠予的行为。根据动产的所有权转移以交付为准的原则。作为受赠方，徐某在接受该发票后，也就相应地取得该发票的所有权。
发票上设定奖金的行为是地方税务部门为了防止经营者偷税漏税而采取的一种奖励措施。其目的是鼓励消费者向经营者索要发票。从发票上的兑奖联附着的地方来看，兑奖联是附在客户联，即消费方，不是存根联。从其兑奖规则“中一等奖持有效、完整原始发票及本人身份证30日到当地税务部门领取奖金”来看，其奖励的对象应是原始发票的持有人，即客户，不是该发票的购买人即经营者。这里的奖金不是发票的孳息，而是一种独立的经济权利。正因为在发票上设定了这么一种经济权利，才使得发票具有有价证券的性质，发票的持有人才可以通过对发票的实际持有而享有其相应的经济权利。

江西省吉水县法院 刘四根
邮政编码331600
电话0796——3526364


北京市成人教育局 市财政局


北京市成人教育局、北京市财政局关于《北京市社会力量办学发展督导费收取、使用、管理暂行办法》的通知
北京市成人教育局 市财政局



各区（县）财政局、成人教育局，市政府各委、办、局（总公司）教育处，社会力量举办的各级各类学校和培训机构：
根据北京市人民政府1994年第23号令发布的《北京市社会力量办学管理办法》第四章第二十三条规定，我们制定了《北京市社会力量办学发展督导费收取、使用、管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市社会力量办学发展督导费收取、使用、管理暂行办法
根据北京市人民政府1994年第23号令发布的《北京市社会力量办学管理办法》第四章第二十三条规定，现将社会力量办学收取、使用、管理发展督导费的具体办法规定如下：
一、发展督导费的收取对象：凡经北京市成人教育局及各区、县成人教育局批准并领取了《北京市社会力量办学许可证》的学校和培训机构，都应按规定交纳社会力量办学发展督导费。
二、经北京市成人教育局批准发证的学校和培训机构，将发展督导费直接上缴市成人教育局。
经区、县成人教育局批准发证的学校和培训机构，将发展督导费上缴区、县成人教育局。
三、发展督导费收取标准：经北京市物价局会同北京市财政局批准，凡社会力量举办的学校和培训机构均按学费总收入的5％缴纳。
四、各区、县成人教育局须从收取的发展督导费总收入中提取一定比例（城区、近郊区20％，远郊区、县15％）上缴市成人教育局。
五、发展督导费的缴纳时间：学校和培训机构每季度缴纳一次。具体时间为：每年3、6、9、12月的15日－25日；区、县成人教育局上缴市成人教育局的时间为：每年1、4、7、10月的15日－25日。
六、市、区、县成人教育局将收取的社会力量办学发展督导费，按其应得收入（区县不含上缴市成人教育局部分）上缴同级财政，纳入预算管理，实行收支两条线。发展督导费应当用于发展社会力量办学事业，对学校和培训机构进行评估，开展督导检查，提供信息咨询服务。不得用于
个人的工资和福利性支出，并接受市、区、县审计部门的监督、检查。
七、各社会力量举办的学校和培训机构必须按期如实上缴发展督导费。凡弄虚作假，不按规定办理的，市、区、县成人教育部门有权责令其限期改正。逾期不改正的，责令停办，直至吊销办学许可证。凡不按规定时间缴纳的，除进行上述处罚外，还须按逾期天数缴纳滞纳金。每逾期一
天，须缴纳应缴发展督导费的5‰。
八、各学校和培训机构应从1995年1月1日起缴纳发展督导费并办理手续。
九、本办法具体执行中的问题由市成人教育局负责解释。
1995年7月20日



1995年7月20日